Europa·od 26 maja·425 wpisów
Bruksela vs stolice: integracja UE
Suwerenność w Unii Europejskiej jest nieustannie kwestionowana i renegocjowana poprzez orzeczenia prawne, reguły fiskalne i warunki polityczne, a kompetencje przesuwają się między Brukselą a stolicami państw członkowskich.
tekst AI jak powstaje
Ten tydzień7 wpisów
Stan rzeczydziś 11:18
Konfrontacja budżetowa
Liderzy opuścili nieformalny szczyt w Dublinie 13 listopada bez przełomu w sprawie budżetu na lata 2028–2034. Merz stwierdził, że porozumienie jest wciąż „bardzo daleko”. Omawiany kompromis zakłada zobowiązania na poziomie około 1,622 biliona euro w cenach z 2025 roku, czyli około 141 miliardów euro poniżej propozycji Komisji. Szwecja, Meloni i austriacki Stocker sprzeciwiają się mu.
Oczekuje się, że Costa przedstawi zmieniony pakiet negocjacyjny około 21 listopada, przed nadzwyczajnym posiedzeniem Rady Europejskiej w dniach 26–27 listopada. Mureșan twierdzi, że eurodeputowani odrzucą budżet osłabiający ich kontrolę, a Parlament może opóźnić głosowanie do stycznia.
Powiązanie z Ukrainą
Merz uzależnia niemiecką zgodę od wspólnego finansowania Ukrainy na pokrycie prognozowanej luki w wysokości 70 miliardów euro w 2027 roku. Estonia i Łotwa popierają to podejście, Irlandia ostrzega przed kolejnym spornym tematem, a Węgry, Słowacja i Czechy sprzeciwiają się powiązaniu.
Rządy są podzielone co do tego, kto reprezentuje UE w rozmowach wspieranych przez USA na temat Ukrainy. Szczyt w dniach 26–27 listopada będzie testem dla żądań Merza.
Co dalej
- za 5 dniSzczyt UE-Wielka Brytania w Brukseli, z projektem umowy o eksporcie żywności na stole
- za 6 dniCosta ma przedstawić zmieniony pakiet negocjacyjny budżetu na lata 2028-2034
- za 11 dniNadzwyczajna Rada Europejska w sprawie budżetu na lata 2028-2034 i finansowania Ukrainy (26-27 listopada)
- za 32 dniSzczyt Rady Europejskiej w sprawie budżetu na lata 2028-2034 (17-18 grudnia)
Otwarte pytania
- Czy zmieniony tekst budżetu na lata 2028-2034 uzyska wymaganą jednomyślność, biorąc pod uwagę warunki Austrii, Szwecji i Niemiec?
- Czy państwa członkowskie zaakceptują głosowanie większością kwalifikowaną w sprawie niektórych decyzji dotyczących rozszerzenia lub finansowania Ukrainy?
Kto jest kim8
Irlandzka prezydencja w Radzie UE Sprawująca prezydencję Rady UE
Gospodarzem nieformalnego szczytu w Dublinie 13 listopada, który zakończył się bez przełomu w sprawie budżetu na lata 2028-2034.
13 lis
Komisja Europejska Komisja Europejska
Zaproponowano 6 listopada zwolnienie Polski z przyjmowania migrantów w 2027 roku na mocy Paktu o Migracji i Azylu, wymieniając w tym samym wniosku Austrię i trzy inne kraje.
13 lis
Antonio Costa przewodniczący Rady Europejskiej
Oczekuje się, że przedstawi zmieniony pakiet negocjacyjny budżetu około 21 listopada; Meloni poprosiła go o rozstrzygnięcie, kto mówi w imieniu UE w rozmowach pokojowych o Ukrainie.
13 lis
Ulf Kristersson premier Szwecji
Szwecja nie poprze projektu kompromisu budżetowego; jej rząd przywrócił kontrole graniczne od 12 listopada do 11 maja 2027 r., powołując się na zagrożenia związane z inwazją Rosji na Ukrainę.
13 lis
Giorgia Meloni premier Włoch
Odrzuca cięcia w rolnictwie, rybołówstwie i funduszach spójności; 5 listopada zwrócił się do Costy o ustalenie jednego mandatu UE na rozmowy pokojowe o Ukrainie, z decyzją w grudniu.
13 lis
Christian Stocker Kanclerz Austrii
Grozi wetem wobec budżetu na lata 2028-2034 bez znaczących korekt; Austria jest również wymieniona we wniosku Komisji dotyczącym przyjmowania migrantów.
13 lis
Friedrich Merz Kanclerz Niemiec
Powiązanie niemieckiej zgody na budżet na lata 2028–2034 z uzgodnionym jednomyślnie wspólnym finansowaniem Ukrainy, i stwierdza, że porozumienie jest wciąż „bardzo daleko”.
15 lis
Siegfried Mureșan Negocjator budżetowy Parlamentu Europejskiego
Mówi, że europosłowie nie zatwierdzą budżetu na lata 2028–2034, jeśli osłabi on kontrolę wydatków przez Parlament.
10 lis
Obietnice3
Antonio Costadotrzymana
Dwa klastry negocjacyjne dotyczące akcesji Ukrainy zostaną otwarte na październikowym szczycie Rady Europejskiej, a pozostałe klastry być może do końca roku.
8 paź · termin 16 paź · lemonde.fr
European Commissiondotrzymana
Komisja przedstawi pod koniec października mapy drogowe dla Ukrainy, Mołdawii, Albanii i Czarnogóry.
8 paź · termin 28 paź · dw.com
Paweł Zalewski, Polish Deputy Defence Ministerotwarta
Polska przedstawi w ciągu dwóch tygodni projekt ustawy o gotowości obronnej państwa, umożliwiającej militarne operacje kinetyczne przed stanem wojennym.
8 paź · termin 22 paź · pollar.news
Kronika425 wpisów od 26 maja
9–15 listopada7 wpisów
Opublikowane 13 listopada badanie GLOBSEC w 14 krajach wykazało 71-procentowe poparcie dla armii europejskiej, podczas gdy większość respondentów wciąż chce pozostać w NATO. Tylko w Niemczech większość postrzega USA jako zagrożenie.
Negocjatorzy osiągnęli porozumienie, o którym poinformowano 11 listopada, w sprawie rocznego budżetu UE na 2027 rok: 199,7 mld euro na zobowiązania i 211,5 mld euro na płatności, z dodatkowymi środkami na badania, infrastrukturę, program Erasmus i ochronę ludności. Ramy finansowe na lata 2028–2034 pozostają nieustalone.
Węgry 10 listopada ponownie odmówiły zatwierdzenia wyników screeningu dla klastrów negocjacyjnych 4 i 5, obejmujących zieloną agendę, łączność, zasoby, rolnictwo i spójność. Wetowanie uniemożliwia UE otwarcie dwóch ostatnich klastrów w rozmowach akcesyjnych zarówno Ukrainy, jak i Mołdawii.
Negocjator Parlamentu Europejskiego Siegfried Mureșan oświadczył 9 listopada, że posłowie nie zatwierdzą budżetu na lata 2028–2034, jeśli osłabi on zdolność Parlamentu do kontrolowania wydatków, co otwiera spór instytucjonalny z Komisją i rządami krajowymi o kontrolę nad funduszami UE.
Niemcy uzależniły swoją zgodę na budżet UE na lata 2028–2034 od dodatkowego finansowania Ukrainy uzgodnionego jednomyślnie, jak podał 9 listopada „Financial Times”. Warunek ten łączy budżet z odrębną decyzją wymagającą jednomyślności, co dołącza do zastrzeżeń ze strony Austrii i Szwecji.
Ministrowie Ecofin zatwierdzili 9 listopada zastosowanie przez Włochy krajowej klauzuli wyjścia dla wydatków na obronność i energię. Klauzula ta pozwala na odstępstwa od uzgodnionych ścieżek wydatków w wysokości do 1,5% PKB w ciągu czterech lat.
Agencja UE eu-LISA złożyła pozew cywilny w Estonii przeciwko trzem firmom z konsorcjum, które budowało System Wejścia/Wyjścia na granicach, jak podał 9 listopada „Financial Times”. Pozew dotyczy opóźnień w dostawie systemu.
2–8 listopada8 wpisów
Przedstawiciele państw członkowskich UE uzgodnili 6 listopada przesunięcie terminu stosowania rozporządzenia w sprawie metanu na 1 stycznia 2028 r., po październikowej propozycji Komisji. Rządy wskazały na zakłócenia związane z konfliktem z udziałem Iranu, które spowalniają wdrażanie wspólnych przepisów.
Komisja Europejska zaproponowała 6 listopada, aby Polska została zwolniona w 2027 roku z obowiązku przyjmowania migrantów na mocy Paktu o migracji i azylu. W tym samym wniosku wymieniono cztery inne kraje, w tym Austrię, co stanowi test, jak daleko sięgają zasady solidarności Paktu wobec państw członkowskich.
Europejski Trybunał Obrachunkowy opublikował 5 listopada raport, w którym stwierdził, że proponowany przez Komisję budżet na lata 2028–2034 nie rozwiązuje problemów związanych z przejrzystością i odpowiedzialnością, które audytorzy zgłaszali wcześniej. Krytyka pojawia się w trakcie negocjacji rządów nad wielkością i strukturą budżetu.
Premier Włoch Giorgia Meloni powiedziała 5 listopada przewodniczącemu Rady Europejskiej António Costy, że rywalizujące ze sobą formaty dyplomatyczne szkodzą wiarygodności UE. Poprosiła przywódców o podjęcie decyzji, kto reprezentuje blok i z jakim mandatem, prawdopodobnie w Dublinie, z rozstrzygnięciem w grudniu.
Szwedzki rząd przywróci kontrole na swoich granicach wewnętrznych od 12 listopada 2026 r. do 11 maja 2027 r., powołując się na poważne zagrożenia dla porządku publicznego i bezpieczeństwa wewnętrznego związane z pełnoskalową inwazją Rosji na Ukrainę.
Komisja opublikowała 4 listopada pakiet rozszerzeniowy na 2026 rok, wskazując Czarnogórę jako najbliższą akcesji, z możliwym wejściem w 2028 roku. Mołdawia mogłaby zamknąć 25 z 35 rozdziałów w 2027 roku, wobec siedmiu dla Ukrainy. Wszystkie kroki nadal wymagają jednomyślności państw członkowskich.
UE i Wielka Brytania osiągnęły 3 listopada wstępne porozumienie w sprawie zniesienia kontroli eksportu żywności i produktów rolnych. Tekst pozostaje projektem i częścią szerszego resetu, a kwestia dostępu studentów do brytyjskich uczelni pozostaje nierozstrzygnięta przed szczytem zaplanowanym na 20 listopada.
Minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski oświadczył 2 listopada, że prezydent Karol Nawrocki osobiście namawiał ambasadorów do ustąpienia, korygując swoje wcześniejsze twierdzenie, jakoby robili to pracownicy prezydenta. Jakub Kumoch i Paweł Soloch złożyli rezygnację w związku ze sporem wokół Trybunału Konstytucyjnego.
Tekst wątku pisze AI na podstawie źródeł cytowanych przy każdym wpisie. Jak to działa