La Pologne prolonge la baisse de la TVA sur les carburants et le plafonnement des prix jusqu'à fin juin, mais la réduction d'accise expirera le 15 juin

Le gouvernement polonais a divisé son ensemble de mesures de soutien aux prix des carburants en deux calendriers. Un règlement publié au Journal officiel vendredi maintient le taux de TVA sur l'essence, le diesel et les biocomposants à 8 % (contre 23 %) jusqu'à la fin du mois, et lie la prolongation des prix maximums obligatoires dans les stations-service à cette fenêtre de TVA.

Prolongation de la TVA et des prix maximums

Cette prolongation de deux semaines signifie également que le ministre de l'Énergie continuera de fixer des plafonds de prix de détail quotidiens. Vendredi, le ministre Miłosz Motyka a publié les limites pour les 13-15 juin : sans plomb 95 à 6,04 zł le litre maximum, sans plomb 98 à 6,58 zł, et diesel à 6,40 zł. Ces chiffres sont légèrement supérieurs aux plafonds en vigueur vendredi (respectivement 5,98 zł, 6,55 zł et 6,37 zł).

Vendre au-dessus du plafond officiel est passible d'une amende pouvant aller jusqu'à 1 million de złotys ; le contrôle est assuré par l'Administration nationale des recettes. Le prix maximum est applicable à compter du lendemain de sa publication au Moniteur public et, lorsqu'il est annoncé avant un week-end ou un jour férié, reste en vigueur jusqu'au jour ouvrable suivant.

Taxe d'accise non prolongée

Contrairement à la TVA, la réduction de la taxe d'accise – 29 groszy par litre pour l'essence et 28 groszy pour le diesel, le minimum autorisé par les règles de l'UE – expirera après le 15 juin. Une source proche du ministère des Finances a déclaré à l'agence de presse publique PAP :

Il y avait généralement deux règlements, cette fois il n'y en aura qu'un.

À partir du 16 juin, seuls la TVA réduite et le mécanisme de prix maximums resteront en vigueur ; le carburant vendu sera soumis au taux d'accise standard.

Coût budgétaire

Selon les estimations du ministère des Finances citées par PAP et d'autres médias, la réduction d'accise a coûté au budget de l'État environ 700 millions de złotys par mois, tandis que la réduction de TVA a coûté environ 900 millions de złotys par mois.

Pourquoi le dispositif a été introduit

Le dispositif CPN (Ceny Paliwa Niżej) a été adopté en urgence par le Parlement et signé par le président Karol Nawrocki fin mars, après que l'Iran a bloqué le détroit d'Ormuz en représailles aux frappes américano-israéliennes. Cette action a perturbé environ un cinquième du commerce mondial de pétrole brut et près d'un tiers des cargaisons de GNL, faisant grimper les prix des carburants à la pompe dans toute la Pologne. Le 31 mars, lorsque les prix maximums ont pris effet pour la première fois, un litre d'essence à 95 octanes était plafonné à 6,16 zł, le 98 octanes à 6,76 zł et le diesel à 7,60 zł.

Ce que les analystes prévoient

Les analystes de Reflex avaient estimé plus tôt que, si le dispositif CPN était prolongé aux mêmes conditions, l'essence pourrait baisser de 10 à 15 groszy par litre et le diesel de jusqu'à 25 groszy. Sans la subvention d'accise, cependant, la trajectoire des prix à partir de la mi-juin dépendra des marchés mondiaux du brut et du plafond quotidien fixé par le ministère de l'Énergie.