La Pologne presse le président Nawrocki de signer la taxe sur les bénéfices exceptionnels des pétroliers pour faire baisser les prix à la pompe

Pression du gouvernement et du Parlement

Le ministre polonais de l'Énergie Miłosz Motyka et des responsables de Nowa Lewica ont appelé jeudi le président Karol Nawrocki à signer la loi instaurant une taxe sur les bénéfices exceptionnels des entreprises énergétiques. M. Motyka s'est exprimé sur ce différend à Poznań, à l'ouverture du sixième Forum européen des collectivités locales Local Trends, à la Foire internationale de Poznań. Le texte a été adopté sans amendement par le Sénat la semaine dernière, instaurant un mécanisme de recettes estimé entre 4 milliards de PLN et près de 5 milliards de PLN. Les responsables gouvernementaux entendent affecter les recettes au programme « Ceny Paliwa Niżej » pour subventionner les coûts des carburants à la pompe. M. Motyka a soutenu que la pression de l'opinion est nécessaire pour que le chef de l'État approuve le texte plutôt que de le bloquer.

Si nous voulons tous faire le plein moins cher, il n'y a pas de demi-mesure : le président doit signer la loi. Si le président veut condamner les Polonais à des prix des carburants plus élevés, il ne signera pas ce texte. Il ne s'agit pas de politique politicienne, ce n'est pas Les Sims, ce n'est pas un combat de catch dans la gelée avec le gouvernement, c'est une affaire sérieuse.

Bras de fer constitutionnel et limites budgétaires

Le texte se heurte à des obstacles institutionnels après que le président Nawrocki a renvoyé au Tribunal constitutionnel, en juillet 2026, un précédent projet similaire de taxe sur les bénéfices des carburants. M. Motyka a fait observer que le président n'a pas encore opposé son veto à la version actuelle, ce qui suggère que les enjeux économiques deviennent clairs pour le palais présidentiel. Pour défendre la mesure, M. Motyka a invoqué un précédent de 2023, lorsque le précédent gouvernement de la Droite unie avait imposé un prélèvement sur les bénéfices de l'entreprise minière Jastrzębska Spółka Węglowa. Le ministre a opposé les deux politiques, soulignant que l'administration précédente avait intégré le prélèvement au budget général, tandis que le plan actuel affecte les fonds directement à l'allègement des carburants pour les consommateurs. Il a averti que les recettes générales de l'État ne peuvent pas facilement remplacer la taxe ciblée en raison des affectations financières existantes pour la défense nationale, les infrastructures publiques et les programmes d'aide sociale, ce qui rendrait exceptionnellement difficile tout financement alternatif de ce qui serait le plus grand programme de bouclier de l'Union européenne.

Coordination régionale et références étrangères

Cette poussée en faveur du prélèvement sur les bénéfices exceptionnels coïncide avec des interventions réglementaires similaires en Europe centrale. M. Motyka a cité la Tchéquie, qui a introduit un mécanisme de plafonnement des prix et des baisses d'impôts financées par des prélèvements sur les bénéfices des entreprises énergétiques. En Pologne, la coalition au pouvoir mène des campagnes régionales pour rallier des soutiens à la mesure. À Wrocław, des responsables de Nowa Lewica ont organisé un appel public invitant le président à approuver le texte sans calculs politiques. Le conseiller municipal de Wrocław et secrétaire local du parti, Dominik Kłosowski, a déclaré que la réglementation redistribuerait les bénéfices des entreprises pour réduire de 1,5 à 2 PLN par litre les dépenses de carburant des automobilistes.

Nous appelons le président Nawrocki à ne pas manœuvrer mais à signer la loi sur la baisse des prix des carburants. Pour que nous puissions prendre aux riches compagnies pétrolières qui gagnent des milliards sur ces chocs. Après cette réglementation, les prix des carburants à la pompe baisseront de 1,5 à 2 zlotys.

Coûts pour les consommateurs et profits des entreprises

Le débat se déroule alors que des prix de détail élevés pèsent sur les budgets des ménages dans tout le pays. Les données de référence montrent que les prix moyens nationaux à la pompe s'établissent à 8,19 PLN par litre pour l'essence sans plomb 95, 9,14 PLN par litre pour le gazole et 3,22 PLN par litre pour le gaz de pétrole liquéfié. Des automobilistes interrogés à Wrocław ont indiqué payer près de 700 PLN pour remplir un réservoir de 80 litres, notant que les prix étaient passés de 6,50 PLN à 9 PLN. De son côté, le groupe de raffinage Orlen a dégagé près de 16 milliards de PLN de bénéfice net au premier semestre, soit une hausse de 10 milliards de PLN par rapport à la même période de l'année précédente. Le gouvernement prévoit d'utiliser 4 milliards de PLN issus de la taxe sur les bénéfices exceptionnels pour financer les étapes suivantes du programme de subventions.