La Russie oppose son veto à la résolution américaine sur la mission de l'ONU au Sahara occidental, qui expire samedi

Le veto et le décompte des voix

La Russie a utilisé son veto au Conseil de sécurité de l'ONU vendredi 30 octobre pour bloquer un projet de résolution américain sur le renouvellement du mandat de la mission de l'ONU au Sahara occidental, la MINURSO. La plupart des comptes rendus attribuent au texte américain 11 voix pour, la Chine, le Pakistan et la Somalie s'étant abstenus, tandis qu'EL PAÍS donne 13 voix pour et seule la Chine abstentionniste. Le mandat expire samedi 31 octobre et n'a pas été prolongé. Washington a fait circuler son projet le 13 octobre et n'a accepté que des amendements mineurs pendant les deux semaines de négociations. L'Algérie, qui n'est pas membre du Conseil, a été parmi les premières à saluer la décision russe, et son ambassadeur à New York, Amar Bendjama, a demandé la parole pour remercier Moscou.

Ce que le projet américain aurait changé

Le texte présentait le plan d'autonomie marocain sous souveraineté marocaine comme la solution la plus viable et la seule base pour poursuivre les discussions. Il entendait retirer le « R » de référendum du nom de la mission et la rebaptiser MINUSO pour un an, avec des fonctions globalement similaires. Le référendum figurait dans un plan de règlement depuis le déploiement de la mission en 1991, et il prévoyait un vote sur l'avenir du territoire qui n'a jamais eu lieu. Waltz a défendu la suppression de cette référence en affirmant que les responsables de l'ONU répètent au Conseil depuis 30 ans qu'un référendum n'est pas viable. Une version antérieure du texte menaçait, selon les informations disponibles, d'une date d'expiration pour la mission, tandis que le texte final conservait les références à l'autodétermination et décrivait le plan d'autonomie comme un cadre de négociation plutôt que comme la solution unique.

Le contre-projet russe et le second veto

La Russie a déposé son propre texte vendredi matin. Il ne mentionnait pas le plan d'autonomie et appelait à une solution juste, durable et mutuellement acceptable, conforme à la Charte de l'ONU et au principe d'autodétermination. L'ambassadeur russe Vasily Nebenzia l'a présenté comme une prolongation technique qui renouvellerait la mission pour un an dans sa forme actuelle. Waltz a déclaré que Washington rejetterait ce texte, et les États-Unis ont opposé le second veto de la journée. Les comptes rendus divergent sur le décompte du texte russe : l'un donne trois voix pour et 11 abstentions, un autre indique que 11 membres ont voté contre. La France a justifié son vote négatif en invoquant ce qu'elle décrit comme une obstruction russe.

Réactions et suites

Mohammed VI a publié une déclaration tard vendredi exprimant sa satisfaction devant la fin de la MINURSO. Le palais royal a estimé que le non-renouvellement devait marquer la fin du renvoi de la question devant le Conseil de sécurité et son retrait de l'agenda du Conseil. El Confidencial rapporte que la mission sera en pratique démantelée, une étape que les autorités marocaines réclamaient de longue date. Waltz a indiqué que Washington continuerait de travailler avec l'envoyé personnel de l'ONU Staffan de Mistura et les parties, et il a appelé à une réduction ordonnée et stable de la présence de la mission. Citant des rapports de l'ONU, Waltz a déclaré qu'environ deux tiers des enfants de moins de cinq ans dans les camps de Tindouf, en Algérie, souffrent d'anémie, qu'un tiers présente un retard de croissance et que 90 % ne reçoivent pas une alimentation minimalement acceptable. Le Polisario avait condamné par avance le texte américain, jugé pleinement aligné sur le plan marocain, et selon EL PAÍS, les discussions entre le Maroc et le Polisario, reprises à Madrid en février, sont bloquées depuis le début de la guerre des États-Unis avec l'Iran.