Tusk contresigne les candidats au conseil de la Banque nationale de Pologne, renvoyés au président

Contresignature envoyée au président

Le Premier ministre Donald Tusk a déclaré mardi devant la presse, avant la réunion du gouvernement, qu'il avait contresigné les propositions de nouveaux membres du conseil d'administration de la Banque nationale de Pologne (NBP). Il a indiqué avoir agi sur recommandation du ministre des Finances Andrzej Domański. Les documents ont déjà été renvoyés au président Karol Nawrocki, dont la signature reste nécessaire pour que les nominations prennent effet. M. Tusk a présenté cette décision comme un moyen de protéger la banque centrale de secousses inutiles, indépendamment de la procédure en cours au Sejm concernant le président de la NBP, Adam Glapiński.

« Nous étions menacés d'un blocage : pas de conseil, pas de possibilité d'accomplir le travail de la NBP, et c'est pourquoi j'ai décidé de cette démarche et de ce geste. »

M. Tusk a ajouté que quelqu'un en Pologne doit réfléchir à la manière de stabiliser la situation et le zloty.

L'échéance du conseil

Adam Lipiński, deuxième vice-président de la NBP, quitte le conseil à l'expiration de son mandat mercredi 4 novembre 2026. Outre le président Glapiński, le conseil comprend actuellement M. Lipiński, Marta Gajęcka, Paweł Mucha, Artur Soboń, Rafał Sura et Paweł Szałamacha. Le mandat de Mme Gajęcka court jusqu'au 1er janvier 2027. La loi sur la NBP exige six à huit membres du conseil en plus du président, dont deux vice-présidents ; sans remplacement, le conseil tomberait à cinq membres et perdrait son vice-président. Cela entraverait l'exécution des résolutions du Conseil de politique monétaire (RPP), les opérations d'open market et les interventions de change. Cela bloquerait aussi les états financiers annuels, et avec eux tout versement de bénéfices au budget de l'État. La NBP ne compte qu'un seul vice-président depuis mars, lorsque les mandats de Marta Kightley et Piotr Pogonowski ont pris fin.

Les candidats et le cheminement de la décision

Les propositions portent sur Marta Kightley, Ludwik Kotecki, Przemysław Litwiniuk et Marcin Zarzecki. Mme Kightley a été vice-présidente de 2020 à 2026, tandis que MM. Kotecki, Litwiniuk et Zarzecki sont membres actuels du RPP. M. Kotecki devait remplacer M. Pogonowski, M. Litwiniuk devait remplacer M. Lipiński, et M. Zarzecki devait rejoindre le conseil à partir de janvier 2027. M. Nawrocki a transmis les nominations au Premier ministre pour contresignature en février, M. Tusk les a renvoyées sans signature en mai, et le président les a de nouveau envoyées le 19 octobre. Le ministre des Finances, M. Domański, a rencontré M. Glapiński au siège de la NBP lundi 2 novembre et l'a informé de la décision du Premier ministre. Radio Eska a rapporté que la crainte d'ouvrir un nouveau front après le conflit autour du Tribunal constitutionnel, ainsi qu'un examen de S&P sur la Pologne prévu le 6 novembre, ont pesé sur ce changement de position.

Avant le 4 novembre6

Après la fin du mandat de Lipiński5

Avant le 4 novembre

6 membres

Après la fin du mandat de Lipiński

5 membres

Données tirées du texte de l’article

Inquiétudes juridiques et de réputation

Małgorzata Zaleska, directrice de l'Institut bancaire de la SGH, a siégé au conseil de la NBP de 2009 à 2015, nommée par le président Lech Kaczyński. Dans un entretien à Rzeczpospolita, elle a averti que le non-respect de la taille légale du conseil pourrait peser sur les décisions difficiles, en particulier dans un contexte de risque géopolitique élevé. Elle a estimé que les doutes sur la légalité des résolutions de la banque centrale sont indésirables en toute hypothèse.

« Dans de telles conditions, tout doute, justifié ou non, sur la légalité des résolutions de la banque centrale est très indésirable. »

Mme Zaleska a également soutenu que l'implication de la banque centrale dans des conflits politiques pourrait avoir de graves conséquences négatives dans la période troublée actuelle, et que le non-respect des règles légales sur la taille du conseil ne construit ni stabilité ni réputation.

Alerte sécuritaire à la frontière russe

Lors de la même conférence de presse, M. Tusk a déclaré que les renseignements polonais et alliés avertissaient depuis un certain temps de la possibilité de sabotages et de provocations à la frontière avec la Russie au cours de la première quinzaine de novembre. Il a indiqué que des unités de police, de garde-frontière et de lutte antiterroriste avaient été envoyées dans la région. Il a lié ces tensions à l'activité russe et pro-russe en Pologne et à l'étranger, notamment autour de la défense du Tribunal constitutionnel, et estimé que la situation pourrait durer. Il a ajouté qu'aucun événement dramatique ne s'était produit dans la nuit, mais que la vigilance devait se poursuivre à la frontière comme à l'intérieur du pays.