Une deuxième demande au Premier ministre

Le président Karol Nawrocki a de nouveau transmis au Premier ministre Donald Tusk la décision nommant quatre personnes au directoire de la Banque nationale de Pologne (NBP). Paweł Szefernaker avait indiqué lors d'une conférence de presse le vendredi 16 octobre que le président renverrait la demande, et le lundi 19 octobre il a confirmé sur X que les documents avaient été renvoyés pour contreseing. Les quatre candidats sont Marta Kightley, Przemysław Litwiniuk, Ludwik Kotecki et Marcin Zarzecki. La Constitution exige la signature du Premier ministre, et M. Tusk avait renvoyé les premiers documents sans celle-ci en mai.

Le rôle du directoire

Selon la loi sur la NBP, le directoire est composé du président de la banque et de six à huit membres, dont deux vice-présidents, pour des mandats de six ans. M. Szefernaker a fait valoir que le directoire détermine la manière dont le taux directeur fixé par le Conseil de politique monétaire (RPP) se transmet à l'économie. Il a aussi indiqué qu'il décide dans quelles devises et où sont placées les réserves de l'État, et qu'il gère Sorbnet 2, le système par lequel les banques règlent leurs opérations entre elles et avec le budget de l'État. Selon lui, chaque salaire, chaque pension et chaque impôt passe par ce système. Le directoire doit également adopter le plan financier de la NBP pour 2027 avant la fin de cette année.

Des échéances à partir de novembre

Le mandat d'Adam Lipiński, second vice-président, expire le 4 novembre, et celui de Marta Gajęcka, membre du directoire, doit prendre fin le 1er janvier. S'exprimant vendredi, M. Szefernaker a déclaré que le directoire compterait alors cinq membres et passerait sous le minimum statutaire à partir du 5 novembre.

« Cela signifie qu'à partir du 5 novembre, le directoire de la NBP comptera 5 membres, ce qui signifie qu'il fonctionnera en dessous du minimum statutaire. »

Les principales étapes du différend, de février aux échéances à venir, sont présentées ci-dessous.

Le premier refus et les candidats

En février, le président avait transmis à M. Tusk la décision nommant les quatre personnes au directoire. En mai, la NBP a indiqué que M. Tusk avait renvoyé ces décisions sans contreseing. Marta Kightley siégeait au directoire depuis 2020 comme vice-présidente, et son mandat a pris fin en mars 2026. Le président de la NBP, Adam Glapiński, a demandé son renouvellement, et selon des informations de presse la demande est parvenue à la chancellerie du Premier ministre en février. Ludwik Kotecki et Przemysław Litwiniuk siègent au Conseil de politique monétaire depuis 2022, nommés par le Sénat, et n'ont jamais occupé de poste au directoire. Marcin Zarzecki est également membre du Conseil, nommé par le président en décembre 2025.

Différend politique et allégations non officielles

M. Szefernaker a accusé le gouvernement de chercher une influence politique sur la politique monétaire, le contrôle des réserves de change de l'État et des taux d'intérêt, et la subordination de la banque centrale à un budget troué. Lundi, il a écrit sur X :

« La stabilité de l'économie polonaise exige une décision qui rejette la logique de la guerre politique. Désormais, tout est entre les mains du Premier ministre. »

Le média pro-présidentiel wPolityce.pl, citant des sources non officielles dans l'entourage du président, a affirmé que le véritable objectif était l'accès aux réserves d'or accumulées sous M. Glapiński. Aucune source officielle n'est citée pour cette affirmation.