Söder et Özdemir attaquent les règles de l'appel d'offres sur les centrales à gaz qui favorisent le nord de l'Allemagne

De nouvelles règles de conversion

Le ministère fédéral de l'Économie a annoncé mardi soir 10 novembre 2026 qu'il publierait un règlement durcissant les règles de conversion des centrales à charbon en gaz. Selon ce texte, une conversion n'est considérée comme une construction neuve éligible que si l'ancienne centrale à charbon était déjà arrêtée au 22 juillet 2026, ou si la loi de sortie du charbon impose sa fermeture au plus tard le 1er janvier 2030. Le ministère veut empêcher les exploitants de fermer prématurément des centrales à charbon pour percevoir des subventions. Le règlement précise aussi quelles dépenses comptent pour l'investissement minimal obligatoire de 431 000 euros par mégawatt de capacité éligible : seuls les investissements dans des installations neuves ou des extensions sont retenus, la simple modernisation ne suffit pas. Le ministère indique que les règles devraient entrer en vigueur rapidement et ne pas toucher aux attributions existantes, tous les projets retenus remplissant aussi les conditions durcies.

Pourquoi le premier tour a suscité des critiques

Katherina Reiche avait qualifié le premier appel d'offres de succès avant que les critiques n'affleurent :

« Le premier appel d'offres au titre du StromVKG est une grande réussite. Nous faisons passer la stratégie sur les centrales électriques du stade de la planification à celui de la mise en œuvre. »

La Bundesnetzagentur a annoncé les résultats dans la semaine du 2 novembre 2026. Onze projets ont été retenus, dont dix pour RWE et LEAG. LEAG prévoit de convertir six unités au lignite en Brandebourg et en Saxe plutôt que de construire des centrales neuves, une voie qui a rendu ses offres bien moins chères. Une étude commandée par Uniper évalue à près de 10 milliards d'euros les surcoûts sur les quinze prochaines années, les centrales converties ayant un rendement plus faible, consommant plus de gaz et ne pouvant pas moduler aussi souplement que les centrales de réserve le devraient. Des organisations environnementales, dont le BUND, ont soutenu que les vieilles unités à charbon converties sont moins efficaces que des installations neuves et donc plus nocives pour le climat.

Les Länder du Sud réclament une part plus large

Markus Söder et Cem Özdemir, ministres-présidents de Bavière et du Bade-Wurtemberg, ont jugé conjointement les résultats du premier tour insuffisants et réclamé une correction du gouvernement fédéral. M. Söder a déclaré au Handelsblatt que le gouvernement fédéral devait agir immédiatement, qualifiant le premier tour de « fatal » et de « politique industrielle totalement erronée ». Le « bonus sud » réduit le prix d'un soumissionnaire d'un montant forfaitaire et ne s'applique qu'une fois qu'un tiers du volume de l'appel d'offres est allé ailleurs, or 53 % des attributions sont revenues au nord. Le Tagesspiegel note que la Rhénanie-du-Nord-Westphalie compte comme faisant partie de la région du réseau sud et abrite de nombreuses centrales à charbon anciennes, si bien que le bonus pourrait encore profiter à de vieilles capacités charbon dans cette région. M. Özdemir a déclaré :

« Quiconque veut la sécurité d'approvisionnement et la croissance économique doit construire de nouvelles centrales à gaz là où elles sont nécessaires. »

M. Özdemir a fixé pour objectif que deux tiers des nouvelles capacités soient construites dans le sud. M. Söder, de son côté, a décrit l'économie du Sud comme le cœur économique du pays et averti que l'approche actuelle met en danger les emplois industriels.

Second tour et coût

Le second appel d'offres porte sur 3 840 mégawatts de capacité éligible, les offres pouvant être déposées jusqu'au 29 décembre 2026. Le prix plafond reste à 244 000 euros par mégawatt et par an, et le soutien est versé sur quinze ans. Le volume est plus faible que prévu initialement, le premier tour ayant attribué plus de capacité que souhaité. Les nouvelles centrales doivent fournir de l'électricité à partir de novembre 2031, lorsque la production éolienne et solaire est insuffisante. Le Handelsblatt chiffre à environ 12 milliards d'euros bruts sur quinze ans le total des paiements promis pour l'ensemble des attributions, des coûts que les clients de l'électricité supporteront in fine.