La Bundesnetzagentur attribue 11 contrats de centrales à gaz, principalement à RWE et LEAG

Première adjudication

La Bundesnetzagentur a annoncé mardi 3 novembre onze contrats issus de son premier appel d'offres pour de nouvelles centrales à gaz censées couvrir les périodes de faible production éolienne et solaire. Les attributions totalisent environ 5 160 mégawatts, soit 5,16 gigawatts. L'appel d'offres portait initialement sur 4 500 mégawatts et 41 offres représentant près de 12 000 mégawatts ont été déposées, dont sept ont été écartées pour des vices de forme. La capacité attribuée dépasse le volume prévu parce qu'une règle juridique compte aussi l'offre qui fait franchir pour la première fois le seuil mis en adjudication. Les centrales brûleront d'abord du gaz naturel et devront fonctionner à l'hydrogène neutre pour le climat au plus tard en 2045.

La ministre de l'Économie Katherina Reiche (CDU) a qualifié ce premier tour de réussite et l'a rattaché au coût de la sécurité d'approvisionnement.

« Nous faisons passer la stratégie sur les centrales du stade de la planification à celui de la mise en œuvre et créons ainsi la base d'un approvisionnement électrique sûr et abordable. »

Le président de la Bundesnetzagentur, Klaus Müller, a déclaré que la répartition régionale des attributions favorisait elle aussi une exploitation sûre du réseau.

« Les résultats de l'appel d'offres constituent un premier pas important pour garantir l'approvisionnement électrique de manière durable et à coût maîtrisé. »

Où seront implantées les centrales

LEAG obtient sept contrats, dont quatre sur son site de Jänschwalde dans le Brandebourg, deux à Boxberg en Saxe et un pour la Gaskraftwerk Leipheim, sa filiale bavaroise. RWE en prend trois en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, à Voerde, Weisweiler et Werne. La dernière attribution revient aux Stadtwerke Karlsruhe pour une centrale dans le Bade-Wurtemberg, une régie majoritairement détenue par les collectivités locales. La plupart des projets se situent sur des sites de centrales à charbon existants ou anciens. Dans un commentaire, le Handelsblatt indique que RWE et LEAG détiennent ensemble environ 70 % du volume attribué et jouent déjà un rôle dominant dans la capacité pilotable aux côtés d'EnBW et d'Uniper.

Brandebourg4

Rhénanie-du-Nord-Westphalie3

Saxe2

Bavière1

Bade-Wurtemberg1

Brandebourg

4 attributions

Rhénanie-du-Nord-Westphalie

3 attributions

Saxe

2 attributions

Bavière

1 attributions

Bade-Wurtemberg

1 attributions

Données tirées du texte de l’article

Coûts et prélèvement

Le prix moyen d'attribution s'élève à 155 296 euros par mégawatt de capacité créditée et par an, bien en dessous du plafond de 244 000 euros fixé pour l'appel d'offres. Les exploitants sont rémunérés pendant 15 ans à compter de la mise en service, même si les centrales ne tournent que quelques heures par an. Selon les calculs de Reuters, les versements annuels atteignent environ 800 millions d'euros, soit près de 12 milliards d'euros sur la durée des contrats. La Bundesnetzagentur affirme que la concurrence a fait baisser le coût du financement et que les coûts nets pourraient être inférieurs, les exploitants devant restituer une partie de leurs recettes lorsque les prix de l'électricité sont très élevés. Les coûts seront couverts par un nouveau prélèvement sur tous les consommateurs d'électricité, dont le montant reste ouvert ; selon le Handelsblatt, il doit être introduit en 2027 et perçu à partir de 2031. Le ministre-président du Brandebourg, Dietmar Woidke, s'est félicité des attributions à LEAG tout en critiquant les coûts, lors du sommet Competitive Germany de Politico à Berlin.

Critiques sur la puissance de marché et les émissions

L'élu écologiste Michael Kellner a déclaré à Reuters que la conception de l'appel d'offres s'était retournée contre son objectif et que les résultats donnaient aux anciennes sociétés charbonnières une position dominante.

« Les résultats créent une puissance de marché énorme pour les anciennes sociétés charbonnières RWE et LEAG. »

L'organisation environnementale BUND a objecté que plusieurs attributions concernaient d'anciennes centrales à lignite converties au gaz, moins efficaces selon elle que des centrales neuves et donc plus nocives pour le climat. Deutsche Umwelthilfe a indiqué que LEAG avait obtenu des attributions pour six centrales et suggéré que la conversion de sites de lignite, financée par des subventions publiques, pouvait expliquer des offres plus basses que prévu. Greenpeace a estimé que le gouvernement maintenait le pays attaché au gaz fossile et que des alternatives moins chères comme le stockage sur batteries étaient de facto exclues. Le Bundeskartellamt avait auparavant jugé que la position de marché de RWE dépassait largement le seuil de présomption de domination et que celle de LEAG le dépassait légèrement.

Calendrier et prochaines étapes

Les centrales doivent être en service en 2031 et, selon Tagesschau, assurer la sécurité d'approvisionnement à partir de novembre 2031. Un nouveau tour d'enchères commence prochainement et deux autres appels d'offres sont prévus. L'Allemagne vise une sortie du charbon en 2038, tandis que les centrales à gaz devront fonctionner à l'hydrogène au plus tard en 2045.