Le président Nawrocki signe quatre lois, envoie la loi sur les gages enregistrés au Tribunal constitutionnel

Quatre lois signées le 7 août

Le président Karol Nawrocki a signé quatre lois le 7 août 2026, toutes initialement adoptées par le Parlement le 17 juillet 2026. La signature a été annoncée par le porte-parole présidentiel Rafał Leśkiewicz sur X et confirmée dans un communiqué de la Kancelaria Prezydenta. Les quatre textes portent sur la protection des acheteurs de logements (imprimé Sejm n° 2468), le soutien aux entreprises de transport maritime sous pavillon polonais (imprimé n° 2549), les frais perçus par l'Autorité de supervision financière (imprimé n° 2620), et les gages enregistrés ainsi que le droit de la circulation routière (imprimé n° 2498). Ce dernier a été simultanément envoyé au Tribunal constitutionnel dans le cadre d'une procédure de contrôle a posteriori.

Protection des acheteurs et transparence du logement

La première loi modifie la loi sur la protection des acheteurs de locaux d'habitation ou de maisons individuelles et le Fonds de garantie des promoteurs. Selon le bureau du président, la loi a obtenu un soutien parce qu'elle remédie à l'asymétrie d'information qui a longtemps placé les acheteurs en position de faiblesse face aux acteurs professionnels du marché. Les nouvelles dispositions renforcent le fonctionnement du Fonds de garantie des promoteurs et élargissent le champ des informations que les promoteurs doivent partager avec les clients avant de conclure un contrat. Les modifications visent à réduire le risque pour les acheteurs de perdre leurs acomptes si un promoteur rencontre des difficultés financières et à rendre les règles de règlement plus transparentes à chaque étape de la construction.

Transport maritime sous pavillon polonais et éolien offshore en Baltique

La deuxième loi signée introduit un ensemble de facilitations fiscales et administratives pour les armateurs nationaux et les opérateurs logistiques du secteur maritime. Le bureau du président a déclaré que cette loi s'inscrit dans le cadre de la sécurité stratégique et énergétique de la Pologne, en particulier dans le contexte de la construction de parcs éoliens en mer Baltique dans le secteur offshore. L'objectif affiché est d'enrayer la fuite des navires sous pavillons étrangers et de créer des conditions compétitives pour l'immatriculation des navires en Pologne. Le bureau a également noté que le contexte politique international actuel fait de la possession d'une flotte nationale pour desservir les installations en Baltique un élément clé de l'indépendance vis-à-vis des fournisseurs et prestataires extérieurs.

Le modèle de frais de la KNF passe à l'ex ante

La troisième loi modifie le modèle de frais utilisé par l'Autorité de supervision financière (UKNF). Selon les nouvelles dispositions, les frais doivent être payés au moment du dépôt d'une demande, passant du modèle précédent à une approche ex ante. La loi introduit également de nouveaux frais pour des actions spécifiques, notamment les notifications concernant l'acquisition de participations importantes dans des institutions financières. Le bureau du président a noté que les règlements ont reçu un très large soutien à la Diète, avec plus de 400 voix, car ils mettent fin à une situation où des institutions financières solvables couvraient les coûts de traitement de demandes défectueuses déposées par des entités non préparées.

Loi sur les gages enregistrés envoyée au Tribunal constitutionnel

La quatrième loi, concernant les gages enregistrés et le registre des gages ainsi que les modifications du droit de la circulation routière, a été signée mais simultanément renvoyée au Tribunal constitutionnel pour un contrôle a posteriori. La loi simplifie la procédure de suppression des inscriptions au registre des gages qui sont caduques de plein droit après 20 ans, remplaçant les jugements formels des tribunaux par des annotations techniques. Leśkiewicz a expliqué que le président a décidé de signer parce que la loi simplifie la procédure, mais a ajouté que les règlements soulèvent certaines réserves constitutionnelles.

Les règlements soulèvent cependant certaines réserves constitutionnelles. Selon le président, la loi pourrait violer le droit à un procès équitable garanti par l'article 45 de la Constitution ainsi que le droit à la protection des droits de propriété (article 64 de la Constitution).

Bilan législatif

Le 6 août, la veille de la signature, Nawrocki s'est exprimé lors d'un événement devant le Palais présidentiel et a donné son bilan législatif. Il a déclaré que son solde de lois signées et opposées serait de 259 signées et 41 opposées, soit exactement 300 lois.