Les négociateurs de l'UE s'accordent sur des quotas gratuits supplémentaires pour l'industrie énergivore

L'accord de la nuit

Les négociateurs du Parlement européen et des États membres de l'UE sont parvenus, dans la nuit du jeudi 12 au vendredi 13 novembre 2026, à un accord visant à accorder des quotas gratuits supplémentaires aux industries énergivores dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission de l'UE (SEQE). L'accord ajoute environ 120 millions de quotas gratuits pour la période 2026-2030, selon le Parlement et les États membres. Les deux parties ont annoncé l'accord, qui reste soumis à une approbation formelle. Le compromis révise les valeurs de référence pour la chaleur et les combustibles qui déterminent le nombre de quotas gratuits que peuvent recevoir les installations de la chimie, du verre et de la céramique. Dans le cadre du SEQE, les entreprises doivent restituer des quotas pour chaque tonne de CO2 émise, et ces quotas peuvent être achetés, vendus ou échangés. Comme le plafond global d'émissions est abaissé par étapes pour atteindre les objectifs climatiques de l'UE, le nombre de quotas gratuits est recalculé à intervalles réguliers. Ces volumes diminuent automatiquement tous les cinq ans, et les secteurs concernés avaient averti plusieurs mois plus tôt du risque de fuite de carbone, c'est-à-dire le déplacement de la production vers des pays aux règles climatiques plus faibles.

Des chiffres qui diffèrent selon les médias

Les articles ne s'accordent pas sur le total, et les chiffres dépendent de la source. La proposition de la Commission de juillet prévoyait 88 millions de quotas gratuits pour 2026-2030, et les négociateurs y ont ajouté 33 millions. La Commission évalue les 121 millions de quotas ainsi obtenus à plus de 10 milliards d'euros. Le Parlement évoque des économies de plusieurs milliards d'euros, tandis que la Commission avait chiffré les économies de sa proposition de juillet à environ 6 milliards d'euros. Tagesschau rapporte 221 millions de certificats supplémentaires, un chiffre qui ne correspond pas à la ventilation de 88 millions plus 33 millions donnée ailleurs.

Proposition de la Commission, juillet88

Ajout du Parlement et des États membres33

Proposition de la Commission, juillet

88 millions de quotas

Ajout du Parlement et des États membres

33 millions de quotas

Données tirées du texte de l’article

Réactions

Le commissaire au climat Wopke Hoekstra a qualifié l'accord de signal fort montrant que l'Europe prend au sérieux la compétitivité industrielle. Il a déclaré que l'UE écoute les préoccupations des entreprises européennes et prend des mesures concrètes contre les fuites de carbone. Peter Liese, député européen CDU et l'un des principaux négociateurs, a salué le résultat sans détour.

« Le compromis donne désormais aux entreprises une marge de manœuvre supplémentaire. »

Selon Peter Liese, l'allègement devrait être nettement supérieur aux 6 milliards d'euros évoqués précédemment.

Prochaines étapes

Le compromis doit encore être formellement adopté par le Parlement et les États membres. Ensuite, selon les États membres, la Commission pourra publier les règles d'exécution pour le calcul des valeurs de référence. La Commission a également proposé d'autres modifications du SEQE en juillet, toujours en négociation. L'UE vise une réduction de 90 % de ses émissions de gaz à effet de serre d'ici 2040 par rapport à 1990.