L'Espagne entame les discussions sur le budget 2027 avec un plafond de 226 milliards d'euros, le financement régional retardant la présentation

Ouverture des négociations de coalition

Le gouvernement de coalition espagnol a ouvert des négociations formelles le 16 septembre 2026 pour le budget général de l'État 2027. Le ministre des Finances Arcadi España (PSOE) a rencontré le ministre de la Culture et porte-parole de Sumar, Ernest Urtasun, au ministère des Finances à Madrid. Le projet fixe une limite de dépenses non financières de 226 032 millions d'euros, soit une augmentation de 6,6 % par rapport à l'année précédente. S'il est approuvé, le texte constituerait le premier budget d'État actualisé depuis 2023, après trois reconductions automatiques consécutives des comptes existants. La Moncloa prévoit de soumettre le projet au Conseil des ministres dans un délai de deux à trois semaines.

Priorités politiques divergentes

Le ministère des Finances a présenté le plan autour du logement abordable pour les jeunes, des projets de transition écologique et de la protection des retraites. Sumar a poussé pour une expansion budgétaire plus large, en soumettant des demandes pour une allocation universelle d'éducation des enfants, des ressources de soins élargies et une scolarisation gratuite pour les enfants de zéro à trois ans. Sumar a également demandé des subventions permanentes pour les transports publics ainsi qu'une réforme fiscale ciblant les personnes à hauts revenus. Des tensions internes au sein de la coalition sont apparues lors des discussions sur la gestion des migrants à Ceuta. Le porte-parole de Sumar, Enrique Santiago, a demandé une enquête officielle du ministère de la Défense sur des allégations de mauvaise conduite militaire, tandis que le co-porte-parole des Comuns, Gerardo Pisarello, a critiqué le décret logement du PSOE pour avoir permis la spéculation immobilière.

L'Espagne a besoin d'un nouveau budget à la hauteur du moment que traverse le pays et des grands défis qui nous attendent. Il est temps de transformer la croissance économique en progrès social, de renforcer notre État-providence et d'avancer vers un pays plus juste, plus égalitaire et avec plus de droits.

Calendrier du financement régional

La Moncloa a confirmé qu'elle ne respecterait pas la date limite constitutionnelle du 30 septembre 2026 pour présenter le budget au Congrès, repoussant son objectif aux vingt premiers jours d'octobre. L'exécutif a décidé de traiter une réforme du modèle de financement régional avant de conclure la législation budgétaire. Le Conseil de politique fiscale et financière a approuvé la réforme régionale le 4 septembre 2026, allouant 20 975 millions d'euros supplémentaires aux communautés autonomes. La proposition a été adoptée avec le seul soutien de la Catalogne et des îles Canaries, tandis que les administrations dirigées par le Parti populaire se sont jointes à la Castille-La Manche et aux Asturies, dirigées par les socialistes, pour s'y opposer. Le gouvernement a conclu l'accord-cadre avec la Gauche républicaine de Catalogne en janvier 2026, et le parti catalan a conditionné tout soutien parlementaire au budget à son achèvement.

Arithmétique parlementaire

L'adoption du budget 2027 nécessite de construire une majorité au sein d'un Congrès fragmenté où le gouvernement ne dispose pas de votes garantis. Les Cortes Generales ont rejeté la trajectoire pluriannuelle de déficit budgétaire de l'exécutif fin juillet 2026, lorsque le Parti populaire, Vox et Junts per Catalunya ont voté contre les objectifs. Junts s'était auparavant retiré de son pacte d'investiture avec le PSOE, compliquant davantage l'arithmétique pour l'exécutif. Des responsables gouvernementaux ont indiqué que des consultations informelles avec d'autres groupes parlementaires sont en cours après les discussions bilatérales avec Sumar. Le débat budgétaire au Congrès doit se conclure avant la fin de 2026, les groupes politiques se préparant à d'éventuelles élections générales au printemps 2027 si les comptes ne sont pas adoptés.