Le Taoiseach annonce une Futures Study Initiative sur l'avenir constitutionnel de l'Irlande

Une présentation à huis clos devant le Fianna Fáil

Le mardi 3 novembre 2026, le Taoiseach Micheál Martin a exposé à son groupe parlementaire Fianna Fáil, à Dublin, son projet d'une nouvelle initiative sur l'avenir constitutionnel de l'île d'Irlande. La proposition, baptisée Futures Study Initiative, figure dans un document de politique générale que Micheál Martin a rédigé pour la réunion et que BBC News NI a consulté. Ce plan intervient alors que Fine Gael, partenaire de coalition, s'apprête à dévoiler son propre « plan » pour la réunification irlandaise lors de son ard fheis (congrès annuel du parti) à Cork. Le chef de Fine Gael, Simon Harris, qui est vice-Premier ministre, avait annoncé plus tôt cette année que ce plan serait présenté en novembre. Les partis d'opposition pressent eux aussi le gouvernement de se préparer à un débat sur l'Irlande unie.

Trois scénarios et six domaines

L'initiative ne recommanderait pas une proposition unique. Elle examinerait les conséquences et les besoins précis de trois scénarios centraux. Le premier est une république unitaire unique gouvernée principalement depuis Dublin, pleinement en place dans un délai maximal de cinq ans après un référendum sur la réunification, qui conserverait les garanties accordées aux minorités et aux identités par l'accord du Vendredi saint, mais pas ses dispositions relatives à un gouvernement dévolu. Le deuxième est un État à l'échelle de l'île doté d'un gouvernement dévolu en Irlande du Nord, proche de l'arrangement prévu par le volet un de l'accord du Vendredi saint, ainsi que d'autres éléments centraux de coopération intergouvernementale. Le troisième est une coopération de long terme et un développement partagé dans le cadre de l'accord du Vendredi saint, sans changement constitutionnel.

Le groupe explorerait six domaines qu'il qualifie de critiques : le changement constitutionnel et juridique, l'économie, la santé, l'éducation, la sécurité, et les symboles et la culture. Le volet constitutionnel porterait sur les pouvoirs parlementaires et autres, ainsi que sur les points de conflit entre les pratiques nord-irlandaises et celles de la République. Il reconnaîtrait aussi le rôle continu du Royaume-Uni s'agissant des droits de la minorité. Le volet économique couvrirait la convergence budgétaire et économique, notamment la fiscalité et les aides sociales, ainsi que le remplacement de la livre sterling et de la réglementation britannique.

Structure, composition et processus

L'initiative serait dirigée par un président et au moins cinq personnes, leur travail étant supervisé par des experts des domaines examinés. Un secrétariat dédié serait créé au sein du département du Taoiseach, associant expertise du service public et spécialistes extérieurs. Chaque parti politique et groupe militant serait invité à présenter des contributions, et les unionistes et loyalistes auraient la même possibilité de s'exprimer que les nationalistes. Micheál Martin a fait valoir que ce format ouvrirait une voie de participation aux personnes extérieures à la tradition nationaliste.

« Cela offrirait une possibilité de bonne foi à ceux qui sont extérieurs à la tradition nationaliste d'y participer. »

Micheál Martin a également déclaré que les initiatives passées s'étaient achevées sur un camp se parlant à lui-même et renforçant la division, et qu'une part substantielle de la population d'Irlande du Nord continuera d'avoir une identité britannique qui doit être respectée. Le document indique que l'initiative n'interférerait pas avec les engagements actuels Nord/Sud et Irlande/Royaume-Uni au titre de l'accord du Vendredi saint, ni ne les remplacerait.

Prochaines étapes

L'initiative produirait un rapport pour le gouvernement irlandais, et ce rapport serait publié. Le groupe parlementaire Fianna Fáil doit tenir une réunion consacrée à cette question dans les prochaines semaines. Fine Gael devrait présenter son plan pour la réunification irlandaise lors de son ard fheis à Cork, ce qui ajouterait une deuxième proposition de parti au débat. Le calendrier de ces étapes est présenté ci-dessous.