Le Sejm adopte une loi anti-alcool avec interdiction nationale de vente nocturne et interdiction de la publicité

Le vote au Sejm

Le Sejm a adopté la loi anti-alcool, un amendement à la loi sur la sobriété et la lutte contre l'alcoolisme (imprimé n° 2856), par 400 voix pour, 29 contre et 4 abstentions. Le texte est désormais transmis au Sénat. TVP Info rapporte que la proposition, portée par Lewica et Polska 2050, avait divisé la coalition au pouvoir et l'opposition, et que la Coalition civique (KO) l'a soutenue.

Business Insider rapporte que les amendements du PSL n'ont pas été retenus dans le texte adopté, bien que le projet distinct du PSL (imprimé n° 2358), qui définit des termes pour faciliter la croissance du secteur viticole, soit toujours en cours d'examen au Sejm. Le Sénat examinera la loi avant son entrée en vigueur prévue le 1er janvier 2027.

Interdiction de vente nocturne

Le texte instaure une interdiction nationale de vente d'alcool entre 22h00 et 06h00. L'interdiction ne concerne que l'alcool destiné à la consommation hors du point de vente, comme les achats à emporter dans les commerces et les stations-service. Les restaurants, bars, pubs, hôtels et aéroports en seraient exemptés. Les conseils municipaux (gminas) pourraient également introduire des restrictions de vente entre 21h00 et 22h00 ou entre 06h00 et 09h00.

La vice-ministre de la Santé Katarzyna Kęcka indique que l'objectif est d'unifier les horaires de vente nocturne dans tout le pays tout en laissant aux gminas le pouvoir d'adapter les règles aux conditions locales, sans affecter les bars, restaurants et le secteur hôtelier. L'interdiction nocturne s'applique déjà à Cracovie, Tarnów, Gdańsk, Wrocław et Varsovie. Portal Samorządowy rapporte que la vente à emporter nocturne est déjà restreinte dans 206 gminas, où résident environ 7,5 millions d'habitants. Joanna Wicha (Lewica) soutient que la criminalité et les interventions policières ont diminué dans les gminas ayant restreint la vente nocturne.

Publicité, promotion et emballages

Le texte impose une interdiction générale de la publicité et de la promotion de toutes les boissons alcoolisées, y compris la bière, actuellement autorisée sous conditions et uniquement entre 20h00 et 06h00. Portal Samorządowy rapporte que l'interdiction couvrirait aussi les produits sans alcool vendus sous des marques d'alcool, comme les produits « 0 % », afin de fermer ce qu'il qualifie de publicité de substitution. Les infractions pourraient être punies d'amendes de 30 000 zł à 1 million de zł, ou d'une peine de restriction de liberté.

La définition de la promotion couvre les dégustations publiques, les cadeaux, les programmes de remise et de fidélité, les prix, les loteries et les bons. Kęcka affirme que cela signifie la fin des promotions telles que « 6+6 » et des jeux-concours, qui selon elle encourageaient des décisions impulsives nuisibles à la santé. Les frais de licence pour la vente d'alcool doubleraient. Pour les boissons jusqu'à 18 % d'alcool, les frais passeraient de 525 zł à 1 050 zł, et pour les boissons plus fortes de 2 100 zł à 4 200 zł.

Le texte exige également que les vendeurs vérifient l'âge d'un client en cas de doute, et impose des avertissements sur les emballages concernant les risques pour les femmes enceintes, la conduite après consommation et les effets sur les personnes de moins de 18 ans. Les contenants jusqu'à 300 ml devraient être fabriqués uniquement en verre ou en métal.

Dispute au sein de la coalition et données à l'appui

Lewica et Polska 2050 ont soutenu lors du débat de mercredi que limiter la disponibilité est nécessaire pour des raisons de santé et de sécurité. Wioleta Tomczak (Polska 2050) a déclaré que les coûts de la consommation excessive d'alcool en Pologne sont estimés entre 85 et 185 milliards de zł par an, tandis que les recettes des droits d'accise sur l'alcool s'élèvent à environ 14 milliards de zł. Wicha a cité des recherches montrant que 80 % de la société soutient les changements.

Le PSL soutient la limitation de la disponibilité de l'alcool mais craint que certaines dispositions ne nuisent à l'industrie viticole polonaise. Krzysztof Paszyk a déclaré que les amendements préparés par le PSL garantiraient qu'un objectif n'exclue pas ce secteur. Un sondage de l'Ogólnopolska Grupa Badawcza pour la Fondation GrowSPACE, publié le 7 octobre auprès de 1 000 répondants, a trouvé 80,21 % de soutien aux restrictions publicitaires. Un rapport GrowSPACE de 2025, fondé sur la même recherche, a constaté que 62,7 % des Polonais âgés de 18 à 29 ans avaient consommé de l'alcool avant leurs 18 ans, et 14 % à 14 ans ou moins.