La Pologne rétablit la TVA de 23 % sur les carburants alors que les plafonds de prix CPN expirent, augmentant les prix à la pompe jusqu'à 1 PLN

Expiration des plafonds de prix et de l'allègement fiscal

Le programme de bouclier gouvernemental polonais Ceny Paliwa Niżej (CPN) a expiré à minuit le 1er septembre 2026, mettant fin aux plafonds de prix de détail et ramenant la taxe sur la valeur ajoutée des carburants de 8 % à 23 %. Le 31 août, les plafonds de prix limitaient l'essence Pb95 à 6,64 PLN par litre, le Pb98 à 7,46 PLN et le diesel à 7,31 PLN. Les mises à jour de prix nocturnes ont pris effet dans tout le pays, notamment à Katowice, Gliwice et Varsovie. Dans une station visitée le 1er septembre, les prix à la pompe ont atteint 7,64 PLN pour le Pb95, 8,54 PLN pour le Pb98, 8,39 PLN pour le diesel et 2,91 PLN pour l'autogaz (GPL).

Le prix de détail de 7,64 PLN pour le Pb95 comprend 4,09 PLN de produit net de raffinerie, 1,53 PLN de taxe d'accise, 0,21 PLN de taxe sur les carburants et 0,08 PLN de taxe d'émission, ainsi qu'une marge de station de 0,30 PLN et 1,43 PLN de TVA. Selon les règles du CPN, les marges des stations étaient limitées à 30 groszy par litre, avec des pénalités allant jusqu'à 1 million PLN en cas d'infraction. L'agence du marché des carburants Reflex a prévu des prix de détail moyens entre le 31 août et le 4 septembre à 7,35 PLN par litre pour le Pb95, 8,19 PLN pour le Pb98 et 8,09 PLN pour le diesel.

Pénuries dans les stations et perturbations des files d'attente

L'anticipation de prix plus élevés a généré de longues files d'attente dans les stations à travers la Pologne le 31 août. Plusieurs points de vente à Wrocław, Zakopane et Varsovie ont épuisé leurs stocks d'essence, affichant des avis de panne sur les distributeurs à sec. Dans une station à Wałbrzych en Basse-Silésie, un différend sur le positionnement dans la file d'attente a dégénéré en confrontation physique entre deux automobilistes avant qu'une troisième personne ne frappe un conducteur avec une matraque télescopique. L'officier de police Marcin Świeży du quartier général de la police municipale de Wałbrzych a confirmé que les agents sont intervenus et ont déposé un rapport d'incident officiel.

Le député Droit et Justice Radosław Fogiel a critiqué le ministre de l'Énergie Miłosz Motyka au sujet du désordre dans les stations. Dans une station indépendante à Czeremcha dans la voïvodie de Podlachie, le propriétaire Skolim a fixé le prix du Pb95 à 7,44 PLN par litre, du diesel B7 à 8,06 PLN et du diesel B0 à 8,33 PLN mardi matin, le personnel signalant un faible trafic après la ruée de la veille.

Coûts fiscaux et division politique

Le ministère des Finances a rapporté mardi que la prolongation du programme de deux semaines fin août a coûté 495 millions PLN au budget de l'État. Les registres officiels montrent que le bouclier complet sur les carburants, dans ses deux versions, a consommé 5,2 milliards PLN de fonds publics.

Le coût total du programme CPN, qui a bénéficié aux ménages entre autres, s'est élevé à environ 5,2 milliards PLN, dont 495 millions pour le coût de la réduction du 17 au 31 août de cette année.

Le ministre des Finances Andrzej Domański a déclaré que le programme ne reviendrait pas en raison de la charge pour les contribuables. Il a expliqué que les plans du gouvernement pour financer les prolongations par une taxe sur les bénéfices exceptionnels des producteurs de carburants ont été bloqués après que le président Karol Nawrocki a renvoyé la législation au Tribunal constitutionnel. Domański a fait valoir que le renvoi présidentiel favorisait les profits des entreprises au détriment du soulagement public.

Il est difficile de payer le programme CPN à partir des poches de tous les contribuables. Nous voulions qu'il soit financé par les profits massifs et horribles des compagnies pétrolières.

Pressions du marché mondial et du raffinage

L'initiative CPN a commencé fin mars 2026 après le début des hostilités entre les États-Unis, Israël et l'Iran le 28 février, restreignant le passage par le détroit d'Ormuz. Le gestionnaire de fonds Polaris FIZ, Dawid Czopek, a noté que la hausse du pétrole brut de 70 à 90 dollars le baril a ajouté environ 50 groszy par litre aux prix à la pompe nationaux. Les marges de raffinage plus élevées, passant de 20 à 70 dollars le baril, ont ajouté plus d'1 PLN par litre. Czopek a observé que les perturbations au Moyen-Orient ont retiré 2 à 3 millions de barils par jour de capacité de raffinage mondiale, tandis que les frappes ukrainiennes sur les raffineries russes ont causé des pertes de capacité similaires. Les réparations des raffineries mondiales devraient prendre des mois ou des années à résoudre.