Le parlement portugais approuve le casque et l'équipement réfléchissant obligatoires pour les trottinettes et vélos électriques

Approbation parlementaire et détail du vote

Le parlement portugais a approuvé le 30 septembre 2026 un projet de loi rendant obligatoires le port d'un casque de protection et d'un équipement réfléchissant pour les utilisateurs de trottinettes électriques et de vélos à assistance électrique. L'initiative législative, présentée en mai par le Parti social-démocrate (PSD), a été adoptée lors de son premier vote en séance plénière avec le soutien de la plupart des groupes parlementaires. Les députés du PSD, de Chega, du Parti socialiste (PS), de l'Initiative libérale (IL), du CDS-PP, du Parti communiste portugais (PCP), du Bloc de gauche (BE) et du JPP ont tous voté en faveur du texte.

Le parti de défense des animaux PAN s'est abstenu lors du vote, tandis que le parti écologiste Livre a enregistré le seul vote contre. La coporte-parole de Livre, Isabel Mendes Lopes, a déposé une déclaration de vote écrite, tout comme l'unique députée de PAN, Inês de Sousa Real. Le texte est désormais transmis à la Commission de l'infrastructure, de la mobilité et du logement pour un examen détaillé et des amendements avant un vote final. Un projet de loi concurrent du Parti socialiste, qui entendait limiter l'obligation du casque aux seules trottinettes et vélos électriques loués, a également été présenté lors des débats parlementaires.

Portée de l'obligation et équipements exigés

Le texte approuvé applique l'obligation du casque à une large gamme de véhicules de micromobilité motorisés circulant sur la voie publique. L'obligation couvre les conducteurs et passagers de vélos à assistance au pédalage, ainsi que les conducteurs de trottinettes électriques, d'engins motorisés autoéquilibrants, de monocycles électriques et de plateformes motorisées lorsqu'ils sont assimilés aux cycles. Outre la protection de la tête, la loi instaure le port obligatoire d'un équipement réfléchissant lorsque la visibilité est réduite, en particulier du crépuscule à l'aube et chaque fois que les conditions météorologiques ou environnementales nuisent à la visibilité.

Le texte précise comment les normes techniques relatives à l'équipement réfléchissant seront fixées par les autorités exécutives après un examen technique :

Les caractéristiques minimales des vêtements réfléchissants ou de l'équipement rétroréfléchissant visés au paragraphe précédent sont définies par arrêté du membre du gouvernement chargé de la mobilité, sur proposition de l'Institut de la mobilité et des transports.

Dans l'exposé des motifs accompagnant le projet de loi, le PSD a précisé que l'obligation n'impose pas le port d'un gilet haute visibilité. Les usagers peuvent satisfaire à la règle au moyen d'éléments réfléchissants intégrés aux vêtements, de vêtements techniques spécialisés ou de bandes et accessoires réfléchissants fixés aux casques, aux vêtements ou à d'autres équipements personnels.

Sanctions financières en cas de non-respect

La loi établit une échelle d'amendes pour les personnes qui ne respectent pas les nouvelles règles de sécurité. La conduite d'une trottinette électrique ou d'un engin motorisé équivalent sans casque est passible d'une amende de 60 à 300 euros. Pour les utilisateurs de vélos à assistance électrique, l'amende pour défaut de casque est fixée entre 30 et 150 euros.

Le projet de loi applique des sanctions identiques en cas d'absence d'équipement de visibilité pour toutes les catégories de véhicules concernées. Les usagers qui circulent entre le crépuscule et l'aube ou par mauvais temps sans les vêtements réfléchissants ou les accessoires rétroréfléchissants exigés encourent une amende de 30 à 150 euros.

Accidents en hausse et statistiques de sécurité

Le débat parlementaire s'est tenu dans un contexte de multiplication des accidents de la route impliquant des véhicules à deux roues au Portugal. Les statistiques de l'Autorité nationale de la sécurité routière (ANSR) indiquent que le nombre d'accidents impliquant des vélos et des trottinettes est passé d'environ 2 400 en 2019 à environ 4 300 en 2025.

Les associations de sécurité routière et les organismes internationaux désignent les traumatismes crâniens comme le principal danger pour les usagers. Les données du Conseil européen de la sécurité des transports indiquent que le port du casque réduit de plus de 70 % les lésions crâniennes mortelles. Le conseil a indiqué en 2025 que les collisions avec des véhicules à moteur constituaient la cause principale de décès pour 70 % des morts de cyclistes et d'utilisateurs de trottinettes, tandis que les statistiques de la Commission européenne situent ce chiffre à 65 %.

Le débat a également porté sur des comparaisons internationales, comme les Pays-Bas, où le vélo est le principal mode de déplacement urbain et où le casque n'est pas obligatoire, alors que les indicateurs globaux de sécurité routière y restent parmi les meilleurs d'Europe.