Le président polonais Karol Nawrocki promulgue des lois sur la supervision bancaire, le refroidissement par eaux usées et les chiens de sauvetage

Approbation présidentielle dans trois secteurs

Le président polonais Karol Nawrocki a promulgué trois amendements législatifs le 27 août 2026, approuvant des mesures qui réforment la gouvernance bancaire, introduisent des sources de refroidissement alternatives pour les centrales électriques et réglementent les chiens de recherche et de sauvetage dans les brigades de pompiers volontaires. Le porte-parole présidentiel Rafał Leśkiewicz a annoncé les signatures suite au communiqué officiel publié par la Chancellerie du président. Aucun des trois textes n'a fait l'objet d'un veto présidentiel ou d'un renvoi au Tribunal constitutionnel. Les trois lois entreront en vigueur 14 jours après leur publication au Journal officiel.

Une gouvernance bancaire renforcée et les règles de Bâle III

L'amendement à la loi bancaire, adopté par le Parlement le 31 juillet 2026 sous le numéro de document parlementaire 2642, met en œuvre les normes internationales de Bâle III ainsi que les paquets réglementaires européens CRD VI et CRR III. Dans le cadre du cadre actualisé, l'Autorité polonaise de surveillance financière (KNF) voit ses pouvoirs étendus, nécessitant son consentement préalable pour les nominations des membres du conseil d'administration et des présidents du conseil de surveillance des plus grandes banques commerciales, et non plus uniquement du directeur général. La loi introduit des exigences de fonds propres plus strictes, de nouvelles réglementations opérationnelles pour les succursales de banques de pays tiers, des dispositions anticorruption renforcées et des évaluations obligatoires des risques environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG). La Chancellerie a noté que les dispositions relatives aux nominations ont suscité des critiques concernant l'autonomie des propriétaires de banques.

Les plus grandes réserves ont été soulevées par le fait de subordonner la nomination des postes clés dans les plus grandes banques à l'approbation préalable de la KNF. Les critiques ont souligné que l'une des variantes les plus intrusives de la mise en œuvre du droit européen avait été choisie, limitant ainsi la liberté des propriétaires de banques.

Refroidissement par eaux usées industrielles pour la sécurité énergétique

Le deuxième texte promulgué modifie la loi sur l'eau, sur la base d'une législation adoptée le 17 juillet 2026 sous le numéro de document parlementaire 2648. La réglementation autorise les centrales électriques conventionnelles et les centrales de cogénération à utiliser des eaux usées municipales traitées pour leurs opérations de refroidissement industriel plutôt que de dépendre exclusivement des réserves naturelles des rivières. La mesure vise à maintenir la capacité de production thermique pendant les périodes de sécheresse saisonnière où les faibles niveaux des rivières de surface menacent la production d'électricité. Présentée comme une mesure d'économie circulaire, la loi définit les conditions d'exploitation, les directives d'autorisation et les redevances applicables pour les entreprises énergétiques, tout en repoussant à 2030 la date limite de conformité pour l'installation d'appareils de mesure spécialisés.

Statut juridique pour les chiens de sauvetage bénévoles

Le troisième amendement modifie la loi sur les brigades de pompiers volontaires (OSP), adoptée par les législateurs le 31 juillet 2026 sous le numéro de document parlementaire 2600. La législation établit un cadre juridique pour les unités canines de recherche et de sauvetage, intégrant formellement les équipes de maîtres-chiens bénévoles dans l'architecture nationale de secours. Les maîtres-chiens et les chiens bénévoles opèrent dans les zones sinistrées, les décombres et les opérations de recherche de personnes disparues depuis plus de 30 ans, déployant plusieurs centaines de chiens entraînés lors de centaines de missions annuelles. Dans le cadre du régime standardisé, les équipes canines de l'OSP seront soumises aux mêmes examens de certification et aux mêmes programmes de formation des maîtres-chiens que ceux imposés aux unités canines du Service national d'incendie (PSP), permettant des déploiements conjoints de routine entre les agences.

L'État ne peut pas laisser une activité qui est un élément réel du système de secours depuis des années sans base juridique explicite. La loi ne crée pas une nouvelle formation ni un nouveau type d'activité de l'OSP. Elle organise l'état de fait existant et intègre formellement les équipes de maîtres-chiens dans le système de secours.