La Grèce propose un mécanisme d'urgence aux frontières de l'UE et des centres de retour dans des pays tiers

Un mécanisme d'urgence aux frontières extérieures de l'UE

La Grèce a présenté deux initiatives de politique migratoire au Conseil Justice et Affaires intérieures de l'Union européenne le 1er octobre 2026. La proposition principale introduit un mécanisme d'urgence européen destiné à répondre à l'instrumentalisation des flux migratoires et aux menaces hybrides aux frontières extérieures du bloc. Initialement portée par le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis, l'initiative est présentée dans son intégralité aux ministres de l'Intérieur européens par le ministre grec de la Migration et de l'Asile, Thanos Plevris. La proposition figure à l'ordre du jour officiel de la réunion ministérielle, dans la section consacrée à l'information des États membres sur les réponses communes aux menaces frontalières extérieures.

L'initiative grecque esquisse un cadre européen dédié, activé en cas d'arrivées soudaines et massives. Dans ce cadre, les États membres confrontés à des pressions frontalières coordonnées mettraient en place une surveillance renforcée des frontières et déploieraient des outils de gestion exceptionnels. Athènes soutient que les règles migratoires européennes actuelles sont conçues pour des conditions de fonctionnement normales et ne peuvent constituer la seule réponse lorsque des acteurs extérieurs orchestrent des flux irréguliers.

Suspension de l'asile en cas de crise frontalière

Une disposition centrale du plan grec permet aux autorités nationales de suspendre temporairement la procédure d'asile lors de cas documentés d'instrumentalisation migratoire ou d'afflux massifs à la frontière. Athènes presse l'Union européenne d'établir un cadre juridique clair définissant précisément quand, comment et selon quelles conditions juridiques précises ces mesures d'urgence peuvent être activées.

Plevris a présenté ce mécanisme à ses homologues de l'Intérieur comme un effort visant à construire une réponse européenne unifiée aux situations de crise. Il a déclaré que les procédures administratives ordinaires ne permettent pas de gérer efficacement des pressions frontalières aiguës.

En temps de crise, il faut prendre des mesures en dehors du cadre habituel.

Le gouvernement grec recherche un soutien clair de l'Union européenne afin que les États de première ligne opérant sous une forte pression hybride puissent suspendre les demandes d'asile sans enfreindre les normes juridiques européennes plus larges.

Centres de retour et coopération du Core Group

La deuxième proposition que la Grèce a portée devant le Conseil Justice et Affaires intérieures est l'accélération des retours de migrants via des centres de retour établis dans des pays tiers. Athènes poursuit ce cadre en collaboration avec quatre autres nations européennes au sein d'une coalition de travail appelée Core Group, qui comprend l'Allemagne, les Pays-Bas, le Danemark et l'Autriche. L'initiative des cinq pays vise à dépasser les déclarations politiques pour aboutir à un modèle de coopération opérationnel avec des pays partenaires hors de l'Union européenne.

Les ministres de l'Intérieur des cinq pays participants ont convenu des principes fondamentaux du partenariat avec les pays tiers lors d'une réunion ministérielle à Copenhague. Après cette réunion, des équipes techniques et des responsables diplomatiques ont lancé des consultations pour élaborer la structure opérationnelle. Dans le système proposé, les autorités européennes pourraient transférer directement vers des pays tiers sûrs hors de l'Union européenne les personnes dont la demande d'asile a été rejetée.