L'Espagne maintient la suspension du vote pour 163 020 citoyens naturalisés au titre de la loi sur les petits-enfants
La Cour suprême espagnole a rejeté le recours de l'Avocat de l'État et maintenu la suspension du vote pour les personnes naturalisées au titre de la « loi sur les petits-enfants » lors des élections générales du 29 novembre. La décision concerne 163 020 personnes inscrites à l'étranger au 1er août 2026, date de clôture du recensement.
La décision de la Cour
La Cour suprême espagnole, par la section quatrième de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, a rejeté les recours en révision (recursos de reposición) déposés par l'Avocat de l'État (Abogacía del Estado) et maintenu intégralement les mesures provisoires adoptées en septembre. Deux arrêts ont été rendus et un magistrat a exprimé une opinion dissidente, selon El Confidencial. LaSexta précise que la section compte six magistrats. La décision a été notifiée lundi 12 octobre, jour férié, après que la Cour a clos ses délibérations le week-end, selon EL PAÍS.
La mesure interdit à l'Oficina del Censo Electoral d'inscrire au Recensement des résidents absents (CERA) toute personne ayant obtenu la nationalité espagnole par option au titre de la loi sur la mémoire démocratique (Ley 20/2022) et qui n'est pas encore inscrite. Pour les personnes déjà inscrites, leurs effets électoraux restent suspendus pour les élections générales formellement convoquées le 5 octobre.
- Clôture du recensement CERA pour les élections du 29 novembre, fixant les inscriptions touchées par la suspension
- La Cour suprême adopte la mesure provisoire suspendant les effets électoraux des naturalisations au titre de la loi (EL PAÍS la date du 8 septembre)
- Convocation officielle des élections générales du 29 novembre
- La Cour suprême rejette le recours de l'Avocat de l'État et maintient la suspension
- Élections générales (29-N)
Qui est concerné
La suspension toucherait directement 163 020 personnes déjà inscrites au CERA au 1er août 2026, date de clôture du recensement pour le scrutin du 29 novembre, selon les documents transmis au dossier par l'Avocat de l'État. Le CERA comptait 2 747 688 électeurs inscrits à l'étranger à cette date, soit 17 % de plus qu'aux élections générales de juillet 2023, selon ABC.
- Inscrits à l'étranger (CERA), 1er août 2026
- 2747688 personnes
- Touchés par la suspension, 1er août 2026
- 163020 personnes
El Confidencial rapporte que près de 170 000 personnes avaient été naturalisées au titre de la loi fin août, et que plus de 96 000 demandes d'inscription restaient en attente. Le groupe contesté découle d'une instruction du ministère de la Justice créant une « présomption d'exil » pour toute personne ayant quitté l'Espagne entre 1936 et 1955, et non seulement pour les enfants et petits-enfants d'exilés. La suspension a été demandée par le parti Iustitia Europa et Vox, et EL PAÍS date la mesure du 8 septembre, tandis qu'El Confidencial, LaSexta et ABC la situent au 10 septembre. La Cour suprême avait initialement limité la suspension aux personnes naturalisées au titre de l'instruction, mais la direction consulaire a averti qu'il était matériellement impossible de séparer les deux groupes avant le 1er janvier 2027.
Pourquoi le gel a été maintenu
L'Avocat de l'État a fait valoir que les modifications informatiques nécessaires étaient encore en cours d'élaboration et que le registre consulaire ne pouvait déterminer à partir de ses dossiers quels inscrits avaient été naturalisés au titre de la loi et lesquels au titre de l'instruction, sans une vérification manuelle impossible à achever à temps, selon ABC. Il a également soutenu que la convocation anticipée des élections rendait matériellement impossible l'examen des près de 170 000 dossiers ordonné le 10 septembre, selon LaSexta.
Le parquet a soulevé des préoccupations de sécurité juridique quant à l'utilisation d'un recensement clos au 1er août, et averti que l'exécution de l'ordonnance pourrait entraîner une suspension continue et progressive des inscriptions jusqu'aux élections et après, selon des sources citées par LaSexta. La Cour a qualifié la loi de danger réel et fondé pour le résultat électoral, craignant que de nouvelles inscriptions au titre de la loi sur la mémoire ne puissent affecter le résultat voulu par les Espagnols. LaSexta relève l'ironie que de nombreuses personnes concernées avaient déjà voté lors de précédents scrutins municipaux, régionaux et généraux, un argument que le gouvernement avait utilisé pour faire pression sur la Cour.
Exception et suites
L'arrêt prévoit une exception. La suspension ne s'appliquera pas aux personnes qui obtiennent un certificat spécifique, délivré sous leur responsabilité par les agents du registre consulaire, attestant qu'au 1er août 2026 elles étaient nées à l'étranger d'un parent ou grand-parent d'origine espagnole ayant subi l'exil politique, selon El Confidencial.
Pour les élections régionales et municipales de mai, le recensement qui compte est celui daté du 1er janvier 2027, la même date avant laquelle la direction consulaire avait indiqué que les deux groupes ne pouvaient être séparés, selon EL PAÍS.
