La Cour constitutionnelle espagnole approuve l'amnistie pour les dirigeants catalans par 7 voix contre 5

La majorité de la Cour constitutionnelle rejette le projet conservateur

La Cour constitutionnelle espagnole a étendu la loi d'amnistie de 2024 aux accusations de détournement de fonds le 22 septembre 2026, rejetant un projet initial rédigé par le magistrat conservateur José María Macías. Lors de la séance plénière, la majorité progressiste de sept membres de la cour, dirigée par son président Cándido Conde-Pumpido, a supplanté les cinq magistrats conservateurs qui cherchaient à maintenir le refus de la Cour suprême d'accorder l'amnistie à l'ancien ministre régional catalan Jordi Turull.

Face à une minorité au sein de la chambre, Macías a accepté de retirer son projet et de prendre la responsabilité de rédiger une nouvelle résolution accordant une protection constitutionnelle à Turull, tout en se réservant le droit d'émettre une opinion dissidente distincte.

Dans son projet initial soumis avant la séance plénière, José María Macías a soutenu que la Cour suprême avait agi conformément à la jurisprudence établie en refusant l'amnistie aux dirigeants catalans :

L'interprétation faite par la deuxième chambre de la Cour suprême ne peut être qualifiée de surprenante ou d'imprévisible, et encore moins de capricieuse ou de résultat d'une prétendue animosité envers le requérant, mais elle est conforme à la doctrine actuelle sur les éléments constitutifs du délit de détournement de fonds.

Différend juridique sur le détournement de fonds et les arrêts européens

Le différend juridique découle de la loi d'amnistie approuvée par le Parlement espagnol en juin 2024, qui faisait partie des accords politiques garantissant l'investiture de Pedro Sánchez comme Premier ministre en 2023. La deuxième chambre de la Cour suprême avait précédemment refusé d'appliquer la mesure aux condamnations pour détournement de fonds, arguant que le détournement de fonds publics pour organiser le référendum d'indépendance du 1er octobre 2017 constituait un enrichissement personnel, car les dirigeants évitaient de payer leur projet politique de leur propre poche.

Turull, actuellement secrétaire général de Junts per Catalunya, a été condamné à 12 ans de prison par la Cour suprême en 2019, la deuxième peine la plus longue du procès après celle d'Oriol Junqueras. Bien que le gouvernement espagnol ait accordé à Turull une grâce partielle en 2021 qui a levé sa peine d'emprisonnement, sa peine d'inéligibilité reste en vigueur. La délibération de la Cour constitutionnelle fait suite à un arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne, qui a déterminé que le référendum de 2017 n'affectait pas les intérêts financiers de l'Union européenne, supprimant un argument clé que la Cour suprême avait invoqué pour refuser l'amnistie.

Chemin vers le vote d'octobre et implications pour Puigdemont

La Cour constitutionnelle prévoit de voter formellement sur la nouvelle résolution rédigée pour Turull lors de sa séance plénière prévue le 6 octobre 2026. Ce même jour, le président de la cour, Cándido Conde-Pumpido, doit présenter son propre projet proposant une protection constitutionnelle pour l'ancienne ministre régionale catalane Dolors Bassa.

La doctrine juridique établie par l'affaire Turull régira les recours ultérieurs soumis par d'autres dirigeants séparatistes condamnés, notamment l'ancien vice-président Oriol Junqueras et l'ancien ministre régional Raül Romeva. La position de la majorité progressiste prépare également la base juridique pour que la Cour suprême lève le mandat d'arrêt national en cours contre l'ancien président de la région catalane Carles Puigdemont, qui réside à Waterloo, en Belgique, depuis la déclaration unilatérale d'indépendance fin 2017.