La Cour suprême bloque le licenciement par Trump de la gouverneure de la Fed Lisa Cook, invoquant des violations de procédure

La décision

La Cour suprême des États-Unis a bloqué lundi la tentative du président Donald Trump de licencier immédiatement Lisa Cook, gouverneure de la Réserve fédérale. La décision, rendue par 5 voix contre 4, avec deux juges conservateurs rejoignant la majorité, a estimé que Cook s'était vu refuser des garanties procédurales avant que Trump n'annonce son licenciement en août 2025. Le juge en chef John Roberts a écrit que les gouverneurs de la Fed siègent pour des mandats décalés de 14 ans et ne peuvent être révoqués que pour motif valable.

« Les gouverneurs de la Réserve fédérale ne sont pas soumis au bon vouloir du président ; ils occupent leurs fonctions pour des mandats décalés de 14 ans et ne peuvent être révoqués que pour motif valable. »

La décision ne met pas fin à l'affaire ; les tribunaux inférieurs continueront d'examiner le recours de Cook. Un juge fédéral avait auparordenment émis une injonction temporaire bloquant le licenciement, invoquant l'intérêt public pour l'indépendance de la Fed. La Cour suprême avait fait preuve de scepticisme lors des audiences orales en janvier, et les marchés financiers avaient suivi de près l'issue compte tenu de l'importance de l'autonomie de la banque centrale.

Les allégations de Trump et la réponse de Cook

Trump a annoncé le licenciement de Cook sur sa plateforme Truth Social, l'accusant d'avoir fait de fausses déclarations sur des documents hypothécaires. Cook a nié les allégations, arguant par l'intermédiaire de ses avocats que d'éventuelles inexactitudes auraient eu lieu des années avant sa nomination à la Fed et n'étaient pas liées à ses fonctions officielles. Elle a qualifiée l'accusation de fraude hypothécaire de « prétexte fabriqué » pour l'écarter parce qu'elle avait résisté à des pressions politiques sur les taux d'intérêt.

« Il n'a jamais été question de documents hypothécaires signés des années avant ma nomination à la Réserve fédérale. Il s'agissait d'une tentative de m'évincer sous un prétexte fabriqué parce que j'avais refusé de céder à la pression politique et continuais à fixer les taux d'intérêt uniquement en fonction de ce qui sert le mieux le peuple américain. »

Le mandat de Cook au conseil des gouverneurs court jusqu'en 2038. L'affaire marque la première fois qu'un président américain tente de licencier un membre en exercice du conseil de la Fed.

Implications plus larges pour l'indépendance de la Fed

La décision renforce l'indépendance statutaire de la Fed, un principe que l'ancien président Jerome Powell a qualifié de peut-être la question juridique la plus importante des 113 ans d'histoire de la banque centrale. Trump a attaqué à plusieurs reprises la Fed pour avoir maintenu les taux d'intérêt trop élevés, insultant publiquement Powell et exigeant des baisses de taux. Le mandat de Powell a pris fin en mai 2026 ; Trump a nommé Kevin Warsh comme son successeur.

« C'est peut-être l'affaire judiciaire la plus importante de l'histoire de la banque centrale vieille de 113 ans. »

La décision de la Cour suprême n'a cependant pas été une victoire totale pour l'indépendance des agences. Dans une décision distincte rendue le même jour, les juges ont estimé que le président peut licencier les chefs d'autres agences indépendantes pour motif valable, renversant un précédent vieux de 90 ans. Cette affaire concernait le licenciement par Trump de Rebecca Slaughter, commissaire de la FTC.

Autres décisions de la Cour suprême

Outre l'affaire Cook, la Cour a également rejeté la demande de Trump de faire appel du jugement civil contre lui dans l'affaire d'agression sexuelle d'E. Jean Carroll. Ce double revers a souligné une journée de défaites juridiques pour le président, alors même que la Cour élargissait son pouvoir de licenciement sur certains responsables d'agences.