Inps : toutes les pensions indexées sur la paie de janvier 2027, les différences régularisées plus tard

Un changement de calendrier

Le 10 novembre, l'Inps a indiqué aux commissions budgétaires de la Chambre et du Sénat que l'indexation ne s'appliquerait, dès la paie de janvier, qu'aux pensions allant jusqu'à quatre fois le minimum, les pensions plus élevées devant recevoir leurs différences d'ici le premier trimestre 2027. Dans une note publiée le 11 novembre, l'institut a inversé ce plan. Toutes les pensions seront désormais indexées à partir de l'échéance de janvier 2027, y compris celles supérieures à quatre fois le minimum, et les différences liées aux nouvelles règles encore devant le Parlement seront régularisées plus tard via un conguaglio, un ajustement de régularisation qui ne fait qu'affiner les montants.

« Conformément aux orientations du gouvernement, l'institut a retenu cette solution afin de protéger le pouvoir d'achat des retraités dès la première échéance de l'année. »

La directrice générale de l'Inps, Valeria Vittimberga, avait auparavant lié ce calendrier plus lent aux délais de traitement technique, l'échéance de janvier ayant déjà été calculée. Le syndicat Cisl réclame le versement de la revalorisation intégrale dès janvier, tandis que l'institut affirme qu'aucune pension ne restera gelée au cours des premiers mois de l'année.

La nouvelle formule d'indexation

Le projet de loi de finances remplace le système de tranches actuel par une formule à six classes. Les pensions jusqu'à quatre fois le minimum, que l'ANSA chiffre à 2 447,40 euros brut, conservent une indexation pleine, tandis que la tranche de quatre à cinq fois le minimum perçoit 85 %, celle de cinq à six fois 53 %, de six à huit fois 47 %, de huit à dix fois 37 %, et tout ce qui dépasse dix fois le minimum 32 %. Le système actuel compense intégralement l'inflation jusqu'à quatre fois le minimum, puis à 90 % entre quatre et cinq fois et à 75 % au-delà de cinq fois. Le gouvernement attend de cette réforme une économie de 1,4 milliard d'euros brut par an, soit 850 millions net des effets fiscaux.

L'ANSA a rapporté que 3,6 millions de retraités seraient concernés, tandis que le président de l'Istat, Francesco Maria Chelli, a déclaré lors de l'audition à la Chambre qu'un peu plus de 3,5 millions percevraient en moyenne environ 510 euros brut de moins par an en 2027 qu'avec la méthode de calcul précédente.

Les pertes estimées après impôt

L'estimation de l'effet fiscal de l'Istat situe l'économie moyenne d'impôt sur le revenu à 220 euros par an, ce qui ramène la perte moyenne à 290 euros. En incluant la baisse de l'impôt sur le revenu prévue dans le même projet de loi de finances, l'allègement fiscal total pour ces retraités serait d'environ 360 euros par an, laissant une perte effective moyenne proche de 150 euros. Le compte rendu de l'audition par La Repubblica situe toutefois l'avantage fiscal moyen à 450 euros, les chiffres de compensation fiscale différant donc selon les sources. L'Istat souligne qu'il s'agit de moyennes et que l'impact réel dépend du montant de la pension et de la situation fiscale personnelle.

Uil Pensionati a calculé la perte annuelle à plusieurs niveaux de pension mensuelle brute : 144,17 euros à 2 500 euros, 153,92 à 3 000, 574,73 à 3 500, 711,23 à 4 000, 1 015,43 à 5 000, 1 163,63 à 6 000 et 1 314,17 à 6 200 euros.

2 500 euros par mois144,17

3 000 euros par mois153,92

3 500 euros par mois574,73

4 000 euros par mois711,23

5 000 euros par mois1 015,43

6 000 euros par mois1 163,63

6 200 euros par mois1 314,17

2 500 euros par mois

144.17 euros par an

3 000 euros par mois

153.92 euros par an

3 500 euros par mois

574.73 euros par an

4 000 euros par mois

711.23 euros par an

5 000 euros par mois

1015.43 euros par an

6 000 euros par mois

1163.63 euros par an

6 200 euros par mois

1314.17 euros par an

Données tirées du texte de l’article

Le syndicat des cadres Cida estime qu'une pension de 5 500 euros brut par mois a perdu environ 96 000 euros cumulés depuis 2012, et que les pertes sur les pensions plus élevées pourraient approcher 200 000 euros, avec 3 000 euros de plus en 2027.

Des doutes sur la méthode

Gianfranco Santoro, directeur central des études et de la recherche de l'Inps, a déclaré lors de l'audition que cette approche avait déjà été utilisée par le passé pour éviter des demandes de rappel d'argent de la part des retraités. Une analyse d'Il Fatto Quotidiano, tirée des travaux de Simone Pellegrino pour lavoce.info, soutient que la règle par tranches ne s'applique qu'aux retraités et ne compense l'inflation qu'en partie. Elle retient une inflation de 3 % pour 2026 et avertit que si les prix augmentent plus vite que prévu, la pénalité pour les retraités paraît acquise.