L'échantillon catalan du PISA 2025 invalidé après l'exclusion de 23 % des élèves, le médiateur ouvre une enquête

Les résultats de la Catalogne dans l'évaluation PISA 2025 ne seront pas comparables aux éditions précédentes ni à ceux d'autres régions, après que 23,2 % des élèves sélectionnés ont été exclus des tests, dépassant largement le maximum de 5 % fixé par l'OCDE. Le médiateur catalan a ouvert une enquête et le président Salvador Illa doit s'exprimer aujourd'hui sur cette controverse.

L'erreur d'exclusion

L'échantillon PISA 2025 en Catalogne comprenait 2 545 élèves âgés de 15 à 16 ans, issus de 51 établissements. Sur ce total, 591 ont été exemptés, portant le taux d'exclusion à 23,2 %. Les normes techniques de l'OCDE plafonnent les exclusions volontaires à 5 % pour préserver la validité statistique. L'essentiel des exemptions, 19,6 % de l'échantillon total (499 élèves), a été justifié par des handicaps cognitifs, émotionnels ou comportementaux. Un nombre plus restreint a été exclu pour handicap physique ou connaissance insuffisante de la langue du test, qui en Catalogne est exclusivement le catalan.

Les exclusions volontaires ne doivent pas dépasser 5 %, et la Catalogne a largement dépassé ce seuil. Les pays qui le dépassent reçoivent un astérisque, leurs résultats sont donc traités avec prudence. Habituellement, l'excès se situe entre 6 % et 8 %, mais le cas catalan a déraillé.

L'erreur ne s'est pas limitée à une poignée d'établissements. Chaque centre peut contribuer au maximum 42 élèves, donc un écart de cette ampleur indique un problème systématique dans bon nombre des 51 centres participants. Les tests ont été administrés entre le 31 mars et le 16 mai 2026. La Catalogne figurera encore dans le rapport national espagnol lorsque l'OCDE publiera ses conclusions le 8 septembre, mais ses données porteront un avertissement méthodologique et ne pourront pas être utilisées pour des comparaisons fiables.

Enquête du médiateur

Le 30 juillet, la Síndica de Greuges (médiateur catalan) Esther Giménez-Salinas a ouvert une enquête officielle. Elle a demandé au département régional de l'Éducation des informations détaillées sur les 51 établissements de l'échantillon, les caractéristiques des élèves exclus, les mécanismes de supervision appliqués pendant la période des tests, et une copie du rapport interne préparé par l'enquête interne du département.

Giménez-Salinas a souligné la part disproportionnée des exclusions attribuées aux handicaps. Le chiffre de 19,6 %, a-t-elle noté, est bien supérieur à la prévalence des élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux en quatrième année de l'enseignement secondaire obligatoire, qui se situe autour de 5 %. Elle a également contrasté le taux d'exclusion du PISA avec le taux d'exemption de 9,7 % enregistré dans les propres tests de compétences de base de la Catalogne pour la même cohorte, une divergence qui approfondit les inquiétudes concernant les critères appliqués.

Les tests PISA sont un outil de référence pour évaluer le fonctionnement des systèmes éducatifs et orienter les politiques publiques. Il est essentiel de clarifier comment cet incident s'est produit.

Pression politique

Cette affaire a placé la ministre de l'Éducation Esther Niubó sous une pression intense. Les partis d'opposition Junts, le Parti populaire et Vox ont exigé sa démission. Le président Illa a jusqu'à présent soutenu sa ministre, qualifiant l'épisode d'échec technique. Il devrait rendre compte publiquement des événements aujourd'hui, même si une explication complète pourrait ne pas émerger avant la publication des résultats mondiaux de l'OCDE en septembre.

La suite

La Catalogne devra attendre le prochain cycle PISA, prévu pour 2029, pour obtenir des données internationales comparables sur son système éducatif. La région espérait vérifier si elle avait inversé le net déclin enregistré dans l'édition 2022. L'enquête du médiateur se déroulera en parallèle de l'examen interne du département de l'Éducation. Pour l'instant, la Catalogne perd le point de repère qu'elle recherchait.