Cuba annonce des réformes pro-marché sur le modèle de la Chine et du Vietnam, citant un statu quo intenable et les pressions américaines

L’annonce

Le président Miguel Díaz-Canel a promis vendredi, lors d’une allocution télévisée, la libéralisation la plus large de l’économie cubaine depuis des années. De nouveaux secteurs seront ouverts aux entreprises privées, le processus d’octroi de licences commerciales sera simplifié, des changements seront apportés à l’agriculture et l’appareil d’État sera restructuré. Les réformes seront « discutées et adoptées très rapidement », a-t-il déclaré, sans donner de calendrier précis.

« Le moment est venu de changer. Le pays ne peut tout simplement pas continuer sur sa lancée actuelle. »

Un traitement égal pour les investisseurs privés

Depuis 2021, Cuba autorise les entreprises privées comptant jusqu’à 100 salariés, et depuis février, elles ont le droit d’importer du carburant, un secteur auparavant réservé à l’État. Désormais, le gouvernement souhaite que les entreprises privées cubaines investissent aux mêmes conditions que les investisseurs étrangers, et cible en particulier la diaspora. Il envisage également de supprimer les intermédiaires d’État pour les importations et les exportations.

Le contexte de pression américaine

Washington a accru les sanctions mois après mois. Cette semaine, il a ciblé la compagnie pétrolière d’État Cupet, s’ajoutant aux sanctions antérieures visant Díaz-Canel et sa famille. Le président Donald Trump a menacé à plusieurs reprises de « prendre le contrôle » de l’île. Les responsables cubains accusent les États-Unis de chercher un prétexte pour une action militaire. L’embargo est en vigueur depuis 1962, et le pays traverse sa pire crise depuis l’effondrement soviétique, avec des coupures d’électricité et des pénuries de carburant fréquentes.

Le modèle chinois et vietnamien

Díaz-Canel a explicitement cité les économies socialistes de marché de la Chine et du Vietnam comme modèle. Cette évolution vise à résoudre les tensions de longue date entre la planification centrale et les incitations économiques.

« Les mesures proposées permettront de résoudre les contradictions de longue date entre la planification centrale et les incitations. »

La suite

Le bureau politique du Parti communiste et l’Assemblée nationale doivent encore approuver le train de mesures. Aucune date de vote en séance plénière n’a été donnée, mais Díaz-Canel a insisté sur le fait que les réformes seraient adoptées rapidement. Certains investisseurs étrangers ont récemment quitté le pays, craignant des sanctions secondaires américaines ; la rapidité de la mise en œuvre sera donc surveillée de près à l’étranger.