Des élus américains dévoilent un projet de loi bipartite sur un crédit d'impôt fédéral de 20 % à 30 % pour le cinéma et la télévision

Législation bipartite présentée au Congrès

Un groupe bipartite d'élus a présenté le Motion Picture, Television, and Entertainment Revitalization Act le 24 septembre 2026 pour créer le premier crédit d'impôt fédéral pour la production cinématographique et télévisuelle. Parrainé au Sénat par Adam Schiff et Tim Scott, et à la Chambre par Nathaniel Moran, Linda Sanchez, Laura Friedman et Brian Jack, le projet de loi établit un crédit de base de 20 % sur les dépenses de main-d'œuvre. Les productions éligibles doivent avoir un budget d'au moins 1 million de dollars et réaliser au moins 75 % des jours de production ou des coûts aux États-Unis. La mesure couvre à la fois les talents au-dessus de la ligne et l'équipe en dessous de la ligne, y compris les acteurs, réalisateurs, scénaristes et techniciens. Scott a présenté l'effort comme nécessaire pour maintenir la capacité de production nationale.

Nous ne pouvons pas rester les bras croisés alors que de plus en plus de productions cinématographiques américaines partent à l'étranger, emportant avec elles des emplois, des investissements et une source importante d'influence culturelle américaine.

Structure du crédit et règles d'éligibilité

Le crédit fédéral proposé est entièrement transférable et conçu pour s'empiler directement sur les incitations existantes au niveau des États dans des pôles comme la Californie, la Géorgie et New York. Quatre bonus distincts de 5 %, appelés majorations, peuvent porter le remboursement total à un taux maximum de 30 % des dépenses de main-d'œuvre. Ces bonus s'appliquent aux projets tournés dans des zones d'opportunité économiquement défavorisées, des zones sinistrées déclarées fédéralement, des productions réparties sur 10 États ou plus, et des productions indépendantes. En vertu de la disposition relative aux catastrophes, le comté de Los Angeles est éligible jusqu'en janvier 2030 en raison des incendies de forêt de Pacific Palisades et d'Eaton en 2025. La législation prévoit également des crédits pour les effets visuels et la postproduction nationaux, tout en excluant explicitement les journaux télévisés, les événements sportifs en direct, les talk-shows, les soap-opéras de jour, les publicités et le contenu des médias sociaux.

Pertes d'emplois dans l'industrie et prévisions économiques

La poussée législative répond à des pertes d'emplois nationales durables causées par la concurrence internationale de juridictions comme le Canada, le Royaume-Uni et l'Australie. Les données du Bureau of Labor Statistics des États-Unis montrent que l'emploi dans les secteurs du cinéma et de la vidéo a chuté de plus de 100 000 emplois entre 2022 et 2026, tandis que le comté de Los Angeles a perdu plus de 42 000 emplois dans le divertissement entre 2022 et 2024. Une étude commandée par la Motion Picture Association estime que l'incitation pourrait doubler le secteur actuel de production nationale de 20 milliards de dollars d'ici 2032. L'étude projette également 125,3 milliards de dollars de nouvelles dépenses de production cumulées et 133,1 milliards de dollars de revenus du travail entre 2027 et 2035, tout en soutenant en moyenne 143 500 emplois par an.

Stratégie législative de la session de fin de mandat

Les partisans cherchent à faire adopter la législation pendant la session de fin de mandat post-électorale avant la fin de 2026. L'effort a pris de l'ampleur après un soutien de Donald Trump en août 2026, parallèlement à des discussions transpartisanes impliquant des personnalités telles que la personnalité de la télé-réalité Spencer Pratt et l'acteur Jon Voight. Alors que la Chambre et le Sénat entrent en pause avant les élections de mi-mandat de novembre, les législateurs prévoient d'attacher le crédit à un ensemble plus large de mesures fiscales ou de financement de fin d'année. Les législateurs et le personnel travaillent actuellement à obtenir un score de coût officiel et à identifier des compensations de recettes potentielles.

Les fenêtres d'opportunité pour adopter une législation s'ouvrent et se ferment très rapidement. Il faut vraiment battre le fer tant qu'il est chaud.