COP31 : les petits États insulaires prévoient un fonds alimenté par les transferts de fonds, l'objectif de 1,5 °C jugé hors de portée

Un fonds de transferts pour les îles

Les petits États insulaires en développement (PEID) veulent un fonds financé par une contribution sur l'argent que les insulaires de l'étranger envoient chez eux. Le groupe vise environ 3 milliards de dollars (2,69 milliards d'euros) par an pour des projets qui réduisent l'exposition des États insulaires au changement climatique. Cela dépasserait les quelque 2 milliards de dollars de financement public international de l'adaptation reçus par ces États entre 2021 et 2022, selon une étude de 2025 du Climate Policy Initiative. Les délégués réunis à Antalya, en Turquie, pour la COP31 examinent les moyens d'augmenter les financements de l'adaptation, et le groupe insulaire a conclu qu'il ne peut dépendre de négociations financières internationales lentes. L'ambassadeur d'Antigua-et-Barbuda auprès de l'ONU, Walton Webson, a résumé le raisonnement sans détour :

« Nous ne pouvons pas, une fois de plus, compter uniquement sur l'aide au développement. »

Webson a indiqué que des discussions préliminaires avaient eu lieu avec plusieurs banques de développement. Une réunion élargie avec ces banques et les dirigeants des PEID est prévue en janvier, avec l'objectif d'avancer avant la COP32 en 2027. La plateforme serait la première à utiliser les revenus de la diaspora, plutôt que l'aide internationale, pour constituer une dotation permanente consacrée à la résilience climatique.

Les transferts comme base de financement

Le total des transferts des insulaires émigrés s'élevait à environ 22 milliards de dollars, selon les chiffres fournis par le groupe des PEID, et ils ont progressé à un taux annuel composé de 7 % entre 2010 et 2023. La plateforme vise à capter environ un tiers de ce total d'ici à sa dixième année d'activité. Son déploiement serait progressif, pays par pays. La première année, le fonds s'appuierait sur les transferts liés à la République dominicaine, Haïti, la Jamaïque et le Guyana. Fidji, Samoa et Tonga rejoindraient le dispositif la deuxième année, les Comores, le Cabo Verde et Maurice la troisième. La conception a été élaborée avec l'aide de l'International Institute for Environment and Development.

L'objectif de 1,5 °C sous tension

Les scientifiques estiment désormais que, sans réductions drastiques des gaz à effet de serre, la planète se réchauffera très probablement d'au moins 2,6 °C d'ici à la fin du siècle. L'ONU a déclaré en octobre 2026 que, même avec des réductions rapides des émissions, le meilleur résultat serait une hausse de 1,8 °C, et qu'un retour à 1,5 °C après un dépassement dépendrait de technologies de captation du carbone encore non démontrées à grande échelle. Chris Bowen, ministre australien du changement climatique et de l'énergie, qui dirige les négociations, l'a dit clairement :

« Le monde n'a aucune chance de s'en tenir à 1,5 degré, »

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a tenu un discours similaire devant les autres dirigeants le 11 novembre :

« Nous sommes en passe de dépasser l'objectif de 1,5 degré, et chaque fraction de degré compte. Nous devons donc redoubler d'efforts, »

Hilda Heine, présidente des Îles Marshall, a exhorté les dirigeants à montrer que le combat pour 1,5 °C n'est pas terminé, tandis que la ministre danoise du Climat, Samira Nawa, a déclaré que le Danemark voulait que cet objectif reste au cœur des ambitions climatiques mondiales. D'autres ministres ont ressorti les slogans sur le maintien en vie du 1,5 °C, mais l'ambition collective des plans climatiques nationaux est plus faible que ce qui était projeté l'an dernier.

Objectif de Paris1,5

Meilleur scénario de l'ONU1,8

Minimum probable d'ici à la fin du siècle sans réductions drastiques2,6

Objectif de Paris

1.5 °C

Meilleur scénario de l'ONU

1.8 °C

Minimum probable d'ici à la fin du siècle sans réductions drastiques

2.6 °C

Données tirées du texte de l’article

Électrification et commerce

Le président turc de la COP31, Murat Kurum, soutient un objectif « 35 en 35 » qui porterait la part de l'électricité dans la consommation finale mondiale d'énergie d'environ 23 % aujourd'hui à 35 % en 2035. Cet objectif n'impose aucune exigence en matière d'énergie propre, même si certains pays européens tentent d'en ajouter une, et les engagements existants en faveur des renouvelables n'empêcheraient pas les pays d'étendre la production d'énergies fossiles pour l'atteindre. Carolyn Deere Birkbeck, directrice exécutive du Forum sur le commerce, l'environnement et les objectifs de développement durable (TESS) à Genève, soutient dans une lettre que l'objectif d'électrification ne peut être atteint sans commerce de panneaux solaires, de batteries, de turbines et des minéraux qu'ils nécessitent. Lors de la journée consacrée au financement et au commerce à la COP31, 10 ministres du Commerce de la Coalition des ministres du commerce sur le climat ont présenté trois étapes de coopération.

Aujourd'hui (environ)23%

Objectif 203535%

Aujourd'hui (environ)

23 %

Objectif 2035

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Données tirées du texte de l’article