Les démocrates remportent le Congrès, Trump accepte sa défaite mais menace d'user de son veto

Une majorité démocrate au Congrès

Les démocrates disposent désormais de la majorité dans les deux chambres du Congrès, la Chambre des représentants et le Sénat, après les élections de mi-mandat du mardi 3 novembre. Björn Soenens, observateur de la politique américaine, a qualifié ce résultat de net désaveu pour Trump. Willem Post, spécialiste de la politique américaine, a indiqué que Jon Osoff l'emportait en Géorgie avec près de 60 % des voix et que le Mississippi restait trop serré pour être tranché. Il a estimé que le Texas reviendrait aux démocrates pour la première fois depuis 1988, créditant le candidat de 37 ans James Talarico, et a cité le Kansas, où un démocrate n'a plus gagné depuis près d'un siècle.

Trump accepte le résultat, puis brandit le veto

Dans un entretien accordé au New York Times tard le 3 novembre, heure américaine, Trump a déclaré qu'il accepterait les résultats et comptait travailler avec la majorité démocrate. Il a dit à Fox News détenir le pouvoir de veto, c'est-à-dire l'autorité de signer ou de refuser les lois, et sur Truth Social il a partagé l'image d'une casquette rouge portant « VETO » imprimé en grandes lettres blanches. Passer outre un veto exige une majorité des deux tiers : les démocrates devraient donc convaincre une partie des républicains.

Trump s'en est aussi pris aux candidats républicains. Il a qualifié le gouverneur du Texas Greg Abbott de « RINO », soit républicain de nom seulement, et affirmé que le parti aurait gagné avec une large avance si son nom avait figuré sur le bulletin. Il a déclaré à Fox News ne pas voir ce résultat comme une attaque contre lui. En Caroline du Sud, réagissant aux résultats télévisés, il a déclaré que la sénatrice républicaine Darline Graham avait perdu face à la démocrate Annie Andrews. Graham avait pris ce siège en juillet après la mort de son frère Lindsey et bénéficiait du soutien total de Trump. Trump a déclaré au Wall Street Journal que la guerre en Iran expliquait en partie ces défaites, et affirmé sur Fox News que sa décision, avec Israël, d'attaquer l'Iran pouvait en partie expliquer la défaite. Les prix ont fortement augmenté depuis les bombardements américains de février et la popularité de Trump a reculé.

Les limites de ce que Trump peut encore faire

Sans majorité républicaine, Trump ne peut plus nommer de nouveaux ministres ni de nouveaux juges, mais il peut toujours signer des décrets qui entrent en vigueur sans vote du Parlement. Ces décrets peuvent être contestés devant les tribunaux ou contredits par de nouvelles lois, même si Trump opposerait probablement son veto à de telles lois. Bert De Vroey, spécialiste des États-Unis, s'attend à ce que les démocrates aient du mal à atteindre la majorité des deux tiers nécessaire.

« Je ne vois pas cela se produire rapidement. »

Lui et Björn Soenens anticipent un blocage législatif. Soenens estime que les démocrates pourraient contourner les vetos en adoptant des textes que les électeurs veulent clairement, ce qui rendrait un veto politiquement coûteux pour Trump. Les démocrates retrouvent aussi la main sur les nominations de juges et d'ambassadeurs, et ont menacé d'ouvrir des enquêtes sur des manquements présumés du président et de sa famille.

Ce que cela signifie pour l'Europe, l'Ukraine et l'Iran

Les experts s'attendent à peu de changements dans les politiques qui comptent le plus pour l'Europe. Sur le commerce, le dossier qui pèse le plus sur les relations entre l'UE et les États-Unis, Heidi Van Rompuy, qui suit la politique européenne, n'attend guère d'évolution.

« C'est un domaine que Trump a entièrement placé sous son contrôle ces derniers mois. Le Congrès y a peu d'influence réelle. »

Van Rompuy s'attend aussi à ce que Trump continue de suivre sa propre ligne en géopolitique, et craint qu'il ne se montre plus agressif à l'étranger après son revers intérieur. Un diplomate allemand a déclaré que l'Europe devait se préparer à plus d'amertume et à davantage d'exigences. Bart Kerremans, de la KU Leuven, estime que le basculement du Congrès touche surtout la politique intérieure, la politique étrangère restant largement entre les mains du président.

La suite

Les démocrates exerceront leur pouvoir élargi dans les deux chambres à partir de janvier, lorsque le nouveau Congrès gagnera en influence sur la législation et les nominations. Trump a dit qu'il travaillerait avec eux, mais ses publications depuis les résultats se sont durcies, à commencer par la casquette « VETO » : les prochains mois diront si son ton conciliant tient.