La police appelée au Tribunal constitutionnel polonais alors que des juges sont exclus de la session budgétaire, le quorum de nouveau brisé

Une deuxième tentative de réunion

Le 14 juillet 2026, le Tribunal constitutionnel polonais a une nouvelle fois échoué à tenir son Assemblée générale des juges, une instance nécessaire pour approuver le rapport financier de l'année précédente et le budget 2027 de la Cour. La réunion, convoquée par le président du Tribunal Bogdan Święczkowski, était la deuxième tentative en trois semaines ; une session précédente fin juin avait également échoué faute de quorum.

La dernière réunion devait se tenir dans une salle différente de celle habituelle, selon des médias. Les invitations n'avaient pas été envoyées à quatre des six juges élus par la Diète en mars, qui ont prêté serment au Parlement plutôt que devant le président Karol Nawrocki. Deux d'entre eux, Anna Korwin-Piotrowska et Maciej Taborowski, ont été autorisés à entrer dans le bâtiment mais seulement en tant qu'invités, sans droit de vote. Les deux autres, Krystian Markiewicz et Marcin Dziurda, ont été physiquement empêchés d'entrer par la directrice de la chancellerie du Tribunal, Zofia Hoffman, et un représentant de la sécurité.

Je n'ai pas pu entrer dans le bâtiment du Tribunal constitutionnel pour l'assemblée. Dans cette situation, nous n'avions d'autre choix que d'informer la police.

Police et procureur sur place

Après s'être vu refuser l'entrée, les juges Markiewicz et Dziurda ont appelé la police, qui est arrivée à l'adresse du Tribunal, al. Szucha, et a relevé les coordonnées des responsables. Par ailleurs, un procureur du Parquet national, Andrzej Piaseczny, était présent sur les lieux. Le ministre de la Justice et procureur général Waldemar Żurek a ensuite déclaré que le procureur fait partie d'une équipe chargée des enquêtes impliquant les institutions judiciaires les plus importantes du pays. Żurek a déclaré qu'il supposait que "des tentatives étaient faites pour empêcher des juges dûment élus de participer à l'assemblée."

À l'intérieur, les juges Korwin-Piotrowska et Taborowski ont officiellement contesté leur statut de simples invités. Korwin-Piotrowska a demandé que le procès-verbal reflète sa position selon laquelle ils sont "des juges en exercice pleinement autorisés qui ont non seulement le droit mais aussi le devoir de participer à l'assemblée."

Effondrement du quorum et accusations mutuelles

Les deux juges dont les nominations sont acceptées par Święczkowski parce qu'ils ont prêté serment devant le président Nawrocki, Magdalena Bentkowska et Dariusz Szostek, ont initialement assisté à la session. Lorsque leurs motions visant à accorder des droits complets au quatuor exclu ont été rejetées, ils sont partis par solidarité. Leur départ n'a laissé que huit juges dans la salle (tous élus sous le gouvernement Droit et Justice), soit en dessous du quorum statutaire de dix. La porte-parole du Tribunal, Weronika Ścibor, a confirmé que la session n'a pas pu avoir lieu "en raison de la rupture du quorum et du départ de deux juges de la salle."

Le président Święczkowski, s'exprimant sur Telewizja Republika, a décrit les événements de la journée comme une tentative d'"attaquer un organe constitutionnel de l'État, à savoir le Tribunal constitutionnel." Le juge Szostek a cependant souligné que les juges ne cherchaient qu'une composition légale : "Nous avons demandé au président du Tribunal de reporter l'assemblée à une date où le Tribunal est correctement constitué et où tous les autres juges sont autorisés à participer."

C'est une attaque contre un organe constitutionnel de l'État, à savoir le Tribunal constitutionnel.

Une crise de légitimité plus large

Cette confrontation est le dernier épisode d'un conflit prolongé sur la composition du Tribunal. En mars 2026, la Diète a élu six nouveaux juges pour porter l'institution à son effectif statutaire de quinze. Le 1er avril, le président Nawrocki a administré le serment à Bentkowska et Szostek, qui ont ensuite pris leurs fonctions. Les quatre autres, Markiewicz, Dziurda, Korwin-Piotrowska et Taborowski, ont prêté serment "devant le président" à la Diète le 9 avril, une formule non reconnue par Święczkowski. Le président a refusé de les assermenter, invoquant leur implication antérieure dans l'activisme pour l'État de droit à l'époque du PiS. Un septième juge, Sławomir Patyra, élu le 11 juin, attend depuis plus d'un mois que le président programme son serment ; son mandat a officiellement commencé le 29 juin.

Aujourd'hui, il n'y a pas de Tribunal constitutionnel. Même s'il y avait eu huit ou douze juges, si une seule des personnes dûment élues avait manqué parce qu'elle n'avait pas été admise, ce n'aurait pas été une Assemblée générale.

Le jour de l'assemblée avortée, trois anciens présidents du Tribunal constitutionnel, Marek Safjan, Jerzy Stępień et Andrzej Zoll, ont publié une déclaration commune avertissant que la crise prolongée sape l'autorité de la Pologne et peut être présentée comme une preuve de l'inefficacité des institutions de l'État de droit. Zoll a séparément déclaré à Fakt qu'aucune des décisions du Tribunal n'est valide si sa composition est contestée. La coalition au pouvoir, pour sa part, ne publie pas les décisions rendues par le Tribunal dirigé par Święczkowski.

Quelle est la suite ?

Avec le budget 2027 non approuvé et l'Assemblée générale incapable d'atteindre le quorum, le Tribunal fait face à une incertitude opérationnelle. Tous les regards sont désormais tournés vers le président Nawrocki, dont le refus d'assermenter quatre des juges élus a paralysé l'institution. Le juge Patyra a écrit au président pour demander une date pour son serment mais n'a reçu aucune réponse.

J'ai écrit une lettre au président pour demander une date à laquelle je pourrais me présenter. Je n'ai encore reçu aucune réponse.