Von der Leyen verteidigt EU-Haushaltsplan von 1,26 % – Deutschland fordert Kürzungen

Kommission verteidigt Sieben-Jahres-Obergrenze

Bei einer Rede im Europäischen Parlament in Straßburg am Dienstag rief EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen die Mitgliedstaaten dazu auf, den vorgeschlagenen Haushalt für 2028–2034 zu schützen. Die Kommission hat den mehrjährigen Finanzrahmen auf 1,26 % des EU-Bruttonationaleinkommens ausgelegt und bezeichnet ihn als moderate Anpassung im Vergleich zur laufenden Siebenjahresperiode. Während von der Leyen den Entwurf zuvor als den ehrgeizigsten in der Geschichte der EU beschrieben hatte, wurde ihr Ton vorsichtiger, als die Gespräche in eine kritische Phase traten. Sie warnte, nationale fiskalische Zwänge dürften vereinbarte Investitionen in Verteidigung, die Entwicklung künstlicher Intelligenz, Energieinfrastruktur, die Beschaffung von Rohstoffen und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit nicht aus der Bahn werfen. Der Rahmenentwurf behält zudem die derzeitigen Finanzierungsniveaus für Agrarsubventionen und die regionale Kohäsionspolitik bei. Um den Anstieg der direkten Beiträge der Mitgliedstaaten zu begrenzen, schlug die Kommission ein Paket neuer EU-Eigenmittel vor, um eigene zentrale Einnahmequellen zu schaffen.

Ich möchte vor großen Kürzungen warnen. Sie würden riskieren, tief in kritische Prioritäten einzuschneiden, auf die wir uns alle gemeinsam verständigt haben.

Mitgliedstaaten gespalten zwischen Sparpolitik und Kohäsion

Der Ausgabenvorschlag hat die nationalen Hauptstädte gespalten, während die Verhandlungen in eine entscheidende Phase treten. Deutschland, unterstützt von mehreren nordeuropäischen Regierungen, fordert Einsparungen in Höhe von Hunderten Milliarden Euro, um die eigenen Haushaltszwänge zu lindern. Bundeskanzler Friedrich Merz erklärte am Montag, ohne einen vereinbarten mehrjährigen Haushalt zu arbeiten, wäre für Deutschland das finanziell vorteilhafteste Ergebnis, räumte jedoch ein, dass ein solches Szenario die Handlungsfähigkeit der Europäischen Union verringern würde. Als Reaktion darauf übermittelte eine Koalition von 17 süd- und osteuropäischen Staaten unter Führung Italiens und Rumäniens und unter Beteiligung Polens vergangene Woche einen gemeinsamen Brief, in dem sie die Bewahrung der Kohäsionsfonds und der Agrarsubventionen fordert. Auch der portugiesische Premierminister Luís Montenegro sprach vor dem Europäischen Parlament und verteidigte gemeinsame Investitionen in die Wettbewerbsfähigkeit.

Wenn wir unsere Prioritäten und das Ambitionsniveau, das wir für Europa haben, bewahren wollen, müssen wir die harte Arbeit auf der Einnahmenseite leisten.

Energieschocks treiben die Kosten für fossile Brennstoffe

Im zweiten Teil ihrer Rede bewertete von der Leyen die direkten finanziellen Belastungen, die europäische Bürgerinnen und Bürger sowie Unternehmen treffen. Sie führte die steigenden Kosten auf externe geopolitische Schocks zurück und hob insbesondere den Konflikt zwischen den Vereinigten Staaten, Israel und Iran hervor. Die europäischen Erdgaspreise sind seit Ende Februar um 140 % gestiegen, während sich die Dieselpreise im selben Zeitraum verdoppelten. Insgesamt haben höhere Importkosten für fossile Brennstoffe die europäischen Ausgaben seit Ausbruch der Feindseligkeiten um 100 Milliarden Euro erhöht. Die Kommission empfahl den Regierungen der Mitgliedstaaten, pauschale Energiesubventionen abzuschaffen und zu gezielter finanzieller Unterstützung für gefährdete Verbraucher und Unternehmen überzugehen.

Verhandlungsfahrplan vor den Wahlen 2027

Die irische Ratspräsidentschaft der EU bereitet für die Staats- und Regierungschefs einen überarbeiteten Verhandlungsvorschlag vor dem Oktober-Gipfel vor. Die europäischen Staats- und Regierungschefs haben für den 26. und 27. November einen eigenen Europäischen Rat angesetzt, gefolgt von einem Dezember-Gipfel, der eine endgültige politische Einigung hervorbringen soll. Die Unterhändler streben eine Übereinkunft vor 2027 an, wenn geplante Parlaments- und Präsidentschaftswahlen in Frankreich, Italien und Polen die politischen Kräfteverhältnisse verändern und die Ratifizierung erschweren könnten.