Spanien startet Plan IA360 zur Regulierung künstlicher Intelligenz und ruft zu einem Oktober-Sozialpakt auf

Ablehnung der brancheneigenen Selbstregulierung

Der spanische Premierminister Pedro Sánchez stellte am Montag den 12-Monats-Fahrplan Plan IA360 im Moncloa-Komplex vor und argumentierte, dass die Steuerung der künstlichen Intelligenz nicht allein in den Händen privater Entwickler bleiben dürfe. Vor Wirtschaftsführern und Ministern lehnte Sánchez die Forderungen von Technologieunternehmen nach Marktselbstregulierung ab und bezog sich dabei auf jüngste Äußerungen von OpenAI-Chef Sam Altman. Sánchez argumentierte, dass die finanziellen Motive kommerzieller Führungskräfte den Schutz öffentlicher Interessen nicht ersetzen könnten. Er zog einen Vergleich zum amerikanischen Eisenbahnmagnaten des 19. Jahrhunderts, William Vanderbilt, der öffentliche Bedenken vor der Verabschiedung bundesstaatlicher Kartellgesetze zurückgewiesen hatte, und erklärte, dass Technologie-Oligarchen weiterhin der kollektiven demokratischen Kontrolle unterliegen müssten.

„Eine unregulierte, undurchsichtige KI, die auf dem Vormarsch ist und in den Händen weniger liegt, ist der perfekte Cocktail für ein Unglück.“

Die vier Säulen des Plan IA360

Die Strategie beschreibt binnen der nächsten zwölf Monate umzusetzende Regierungsmaßnahmen, die in vier strukturelle Säulen gegliedert sind. Die erste Säule konzentriert sich auf die technologische Infrastruktur und beinhaltet eine geplante KI-Gigafactory sowie domänenspezifische Modelle, die in Partnerschaft mit dem Barcelona Supercomputing Centre für Anwendungen in den Bereichen Gesundheit, Klimanotstand und Energie entwickelt werden. Der Plan legt zudem strenge Energie- und Umweltstandards für kommerzielle Rechenzentren fest, um Ressourcenbelastungen zu vermeiden und die nationale Datensouveränität zu wahren. Für die wirtschaftliche Integration führt die zweite Säule das Programm „KI-Gutschein“ ein, das kleinen und mittleren Unternehmen sowie Selbstständigen helfen soll und das nationale Ziel unterstützt, dass bis 2030 mehr als die Hälfte der spanischen Unternehmen künstliche Intelligenz einsetzen.

„Wir müssen diese Technologie nicht hinter dem Rücken der Bürger entwickeln, sondern so, dass die Menschen sie als Chance sehen und nicht als Werkzeug, um ihre knappen Ressourcen zu erschöpfen.“

Bildung, Cybersicherheit und algorithmische Risiken

Die dritte Komponente stärkt die defensiven Cybersicherheitsfähigkeiten und die Risikosteuerung, um aggressiven Modellen an der Spitze der Entwicklung entgegenzuwirken. Die Regierung verwies auf zunehmende Herausforderungen durch Deepfakes, Diebstahl geistigen Eigentums und psychische Gesundheitsrisiken im Zusammenhang mit dem Einsatz von Algorithmen. Bildungseinrichtungen werden die Lehrpläne der Sekundarstufe und der Berufsausbildung anpassen, um Jugendliche im Umgang mit operativen KI-Tools zu schulen, während gleichzeitig die standardmäßigen Lernprozesse erhalten bleiben. Nach Regierungsangaben nutzt bereits fast die Hälfte der spanischen Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter generative künstliche Intelligenz, was Spanien unter die zehn führenden Länder weltweit in Bezug auf die Nutzungsrate bringt.

Oktober-Verhandlungen für einen nationalen Sozialpakt

Um Arbeitsplatzverwerfungen und Beschäftigungsübergänge zu bewältigen, kündigte Sánchez an, dass die Regierung im Oktober multilaterale Verhandlungen aufnehmen werde, um einen neuen Gesellschaftsvertrag für künstliche Intelligenz zu entwerfen. An den Gesprächen werden Gewerkschaften, Wirtschaftsverbände, politische Parteien und öffentliche Verwaltungen unter der direkten Leitung des Premierministers teilnehmen. Fünf Kabinettsminister waren bei der Vorstellung der Strategie anwesend, darunter Wirtschaftsminister Carlos Cuerpo, Arbeitsministerin Yolanda Díaz, Minister für digitale Transformation Óscar López sowie Ministerin für Wissenschaft und Innovation Diana Morant, zusammen mit dem Direktor des Wirtschaftsbüros Manuel de la Rocha. Der Plan folgt auf eine frühere Ankündigung von Cuerpo auf der 40. Ametic-Konferenz zur digitalen Wirtschaft Anfang September, die Spaniens regulatorische Position vor Sánchez' Reise zur Generalversammlung der Vereinten Nationen nach New York vorbereitete.