Spanien knüpft Rechenzentrums-Dekret an die Freigabe von 25,8 Milliarden Euro aus EU-Aufbaumitteln

Verhandlungen mit Brüssel

Spanien hat am 30. September 2026 seinen siebten und letzten Zahlungsantrag im Rahmen des europäischen Aufbauplans eingereicht. Der Antrag beläuft sich auf 25,861 Milliarden Euro und verknüpft die Auszahlung mit 148 Etappen und Zielen, die rund 30 % der gesamten Verpflichtungen Spaniens im Programm ausmachen. Um gestrichene Maßnahmen auszugleichen – darunter eine geplante Dieselsteuererhöhung und umfassendere Steuerreformen –, nahm die Regierung ein Königliches Dekret zur Regulierung von Rechenzentren in das endgültige Paket auf. Die Europäische Kommission hat bis zum 31. Dezember Zeit, die Akte zu bewerten, doch rechnen Beamte mit einer Auszahlungsentscheidung im November. Ministerpräsident Pedro Sánchez setzte für den 29. November 2026 vorgezogene Parlamentswahlen an, woraufhin die Minister den regulatorischen Zeitplan strafften, damit das Dekret noch vor der Stimmabgabe der Bürger in Kraft treten kann.

Anforderungen an erneuerbare Energien

Das Ministerium für den ökologischen Wandel erarbeitete den Dekretentwurf gemeinsam mit dem Ministerium für digitale Transformation und dem Wirtschaftsministerium. Die Regelung gilt für alle Rechenzentren mit einer Leistung von mehr als 1 Megawatt, die nach Inkrafttreten des Textes an das nationale Netz angeschlossen werden – unabhängig davon, ob sie bereits Netzzugangsgenehmigungen besitzen. Nach dem Entwurf müssen Betreiber neue Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energie nachweisen, die mindestens 80 % ihres Stromverbrauchs in jeder einzelnen Betriebsstunde decken. Diese Vorgabe lässt sich über Eigenverbrauch vor Ort oder über langfristige Stromabnahmeverträge mit einer Laufzeit von mindestens 10 Jahren mit neu errichteten Ökostromanlagen erfüllen. Der Text schreibt für förderfähige Projekte zudem Standards für digitale Souveränität, Resilienz und ökologische Nachhaltigkeit vor.

Wirtschaftliche Bewertung von Fedea

Eine von dem Ökonomen Diego Rodríguez für die Stiftung für angewandte Wirtschaftsforschung (Fedea) erstellte Analyse bezeichnet die stündliche Ökostrom-Schwelle als unverhältnismäßig. Die spanische Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien machte 2025 55,5 % der gesamten Stromproduktion aus, doch übertraf der nationale Strommix die 80-Prozent-Schwelle nur in 36 der 8.725 Stunden des Jahres (rund 0,4 % der Zeit). Fedea errechnete, dass Betreiber, die die Vorgabe in windstillen, dunklen Stunden erfüllen wollen, saubere Erzeugung und Batteriespeicher im Verhältnis zu ihrer tatsächlichen Anlagenlast überdimensionieren müssten. Diego Rodríguez schätzte, dass jede Einheit Rechenzentrumskapazität das 1,5-Fache dieser Kapazität an Windkraft, das 6,3-Fache an Solar-Photovoltaik und das 2,9-Fache an Batteriespeichern erfordern würde. Die Studie kommt zu dem Ergebnis, dass diese Anforderungen die Stromgestehungskosten über 100 Euro pro Megawattstunde treiben und damit den Preisvorteil beseitigen könnten, den Spanien derzeit besitzt.

Politischer und brancheninterner Widerstand

Regionalpolitiker und Unternehmensvertreter äußerten ihre Positionen auf dem von AmChamSpain organisierten Forum Global Trends 2026. Der Präsident Aragoniens, Jorge Azcón, wandte sich gegen das beschleunigte Verfahren und argumentierte, das Kabinett wolle die parlamentarische Prüfung umgehen, obwohl mehr als 600 Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit vorlägen. Azcón warf der Zentralregierung vor, vor der Abstimmung am 29. November technologisches Wachstum kurzfristigen Wahlgewinnen zu opfern.

Die Regierung Spaniens weiß, dass es viele Menschen gibt, die KI nicht verstehen und Angst davor haben. Deshalb wird sie eine möglichst kontroverse Debatte führen – mit Blick auf die Technoligarchen – und die technologische und wirtschaftliche Zukunft meiner Gemeinschaft, unseres Landes, opfern, um ein paar Stimmen zu ergattern.

Unternehmensvertreter auf dem Forum vertraten unterschiedliche Auffassungen zum regulatorischen Umfang. Vicente Maraña, Vorstandsvorsitzender von ACS Digital and Energy, bezeichnete Rechenzentren als kritische Infrastruktur und als Chance, die das Land nicht ignorieren dürfe. Diego Díaz Pilas, Leiter neuer Technologien bei Iberdrola, warnte vor überzogenen Regeln und erklärte, es fehle bei erneuerbaren Energien an Stromnachfrage, nicht an Erzeugungsangebot. Da es sich bei dem Entwurf um ein Königliches Dekret handelt, ist vor der Befassung des Ministerrats lediglich eine rechtliche Bewertung durch die Nationale Kommission für Märkte und Wettbewerb (CNMC) und den Staatsrat erforderlich.