Merz beharrt auf Zeitplan für deutsche Sozialreformen – Koalitionsgespräche in Berlin wieder aufgenommen

Koalitionsgespräche nach Wahlniederlagen in den Ländern wieder aufgenommen

Bundeskanzler Friedrich Merz sprach am Mittwoch in Berlin vor einem Publikum, das von Handelsblatt und WirtschaftsWoche ausgerichtet wurde, bevor er den Koalitionsausschuss zu seiner ersten Sitzung seit mehr als drei Monaten zusammenrief. An dem Treffen nahmen die Führungsspitzen der Unionsparteien CDU/CSU und der Sozialdemokratischen Partei (SPD) teil, nachdem diese bei drei Landtagswahlen im September Verluste erlitten hatten. Die Alternative für Deutschland (AfD) siegte in Sachsen-Anhalt und Mecklenburg-Vorpommern, während beide Regierungsparteien in Berlin schlechte Ergebnisse erzielten. Merz bekräftigte, dass der Koalitionsvertrag und das im Juli beschlossene Reformpaket weiterhin die grundlegende Arbeitsgrundlage der Bundesregierung seien. Während mehrere SPD-Vertreter nach den Wahlniederlagen eine Überarbeitung der geplanten Sozialreformen forderten, lehnte Merz Änderungen am Kernabkommen ab. Unionsfraktionschef Thorsten Frei und sein SPD-Amtskollege Matthias Miersch bestätigten beide ihre Absicht, in den kommenden Wochen über die Reihenfolge der Gesetzesvorhaben zu verhandeln.

Rentenstreit und verschobene Zeitpläne

Die Spitzen der Koalitionsfraktionen hatten sich bei einer Klausurtagung in Münster Ende August darauf verständigt, die gesamte Reformagenda bis Ende 2026 durch den Bundestag zu bringen. Merz revidierte diesen Zeitplan am Mittwoch und erklärte, er erwarte zwar keine vollständige Verabschiedung vor Weihnachten, strebe aber an, das Verfahren im Frühjahr 2027 abzuschließen. Die Verhandlungen stocken vor allem bei der gesetzlichen Rente, wobei die SPD die Pläne zur Abschaffung der abschlagsfreien Rente nach 45 Beitragsjahren infrage stellt. Arbeitsministerin Bärbel Bas arbeitet an einem Gesetzentwurf, der Härtefallregelungen für Menschen mit körperlich belastenden Berufen einführen soll. Merz bezeichnete die Rentenreform als die wichtigste innenpolitische Maßnahme der Legislaturperiode und hob hervor, dass sie neben der gesetzlichen Absicherung auch die individuelle Kapitalbildung umfasse.

Ich gehe davon aus, dass der Koalitionsvertrag und das im Juli beschlossene Reformpaket die unveränderte Arbeitsgrundlage für die Arbeit der Koalition bleiben.

Pflegeversicherungskommission verzögert sich

Die Spannungen innerhalb der Koalition wirkten sich am Mittwoch auch auf die Altenpflegepolitik aus, als das Bundeskabinett die Einsetzung einer Expertenkommission für Strukturreformen auf die nächste Woche verschob. Der stellvertretende Regierungssprecher Sebastian Hille nannte kurzfristigen Beratungsbedarf, während SPD-Fraktionsgeschäftsführer Dirk Wiese auf ungeklärte Fragen zur Zusammensetzung und zum Auftrag der Kommission verwies. Die SPD bestand darauf, dass das Gremium eine Deckelung der Pflegeheimkosten und einen Risikostrukturausgleich zwischen privater und gesetzlicher Pflegeversicherung prüfe. Gesundheitsminister Carsten Linnemann lehnte eine absolute Kostendeckelung als finanziell destabilisierend ab und schlug stattdessen vor, an der Dauer der Beitragszahlung orientierte Leistungszuschläge zu überprüfen, während er bestätigte, dass der Ausgleich zwischen privater und gesetzlicher Pflegeversicherung in die Prüfung der Kommission einbezogen werde.

Wenn das Pflegesystem nicht grundlegend umgebaut wird, wird es in den Dreißigern zusammenbrechen.

Breiterer Druck auf die Sozialversicherung

Die Koalition hatte sich in der vergangenen Woche entschieden, die Pflegereform in zwei getrennte Phasen aufzuteilen: Zunächst sollen Maßnahmen verabschiedet werden, die einen unmittelbaren Anstieg der Beitragssätze abwenden, bevor die Kommission mit langfristigen Strukturreformen beauftragt wird. Linnemann erwartet, dass die Expertengruppe ihre Ergebnisse bis Ende Januar vorlegt, mit dem Ziel, die Strukturgesetzgebung zum 1. Juli 2027 umzusetzen. Außenstehende Organisationen kritisierten den politischen Stillstand; Eugen Brysch von der Deutschen Stiftung Patientenschutz bezeichnete die Unfähigkeit, die Kommission einzusetzen, als Tragödie. Gleichzeitig steht die gesetzliche Krankenversicherung, die 74 Millionen Menschen abdeckt, unter wachsendem Kostendruck: Die monatliche Beitragsbemessungsgrenze soll zum Jahresende um 300 Euro steigen, und eine separate Gesundheits-Expertenkommission bereitet für Dezember Effizienzvorschläge vor.