EU verlängert Russland-Sanktionen um drei Jahre bis 2029 und streicht Usmanow und Fridman von der Liste
Die Europäische Union hat sich darauf geeinigt, die individuellen Sanktionen wegen des Krieges in der Ukraine bis September 2029 zu verlängern und die russischen Milliardäre Alischer Usmanow und Michail Fridman im Rahmen eines von Frankreich und der Slowakei vorangetriebenen Kompromisses von der Liste zu streichen.
Kompromiss bei der Verlängerung der Sanktionen
Der Rat der Europäischen Union hat am 22. September 2026 beschlossen, die individuellen restriktiven Maßnahmen wegen der Aggression Russlands gegen die Ukraine um 36 Monate zu verlängern und sie bis zum 22. September 2029 in Kraft zu halten. Nach dem vorherigen Rahmen mussten die EU-Mitgliedstaaten die schwarze Liste alle sechs Monate durch einstimmige Zustimmung erneuern. Das verlängerte Paket behält Reiseverbote, Vermögenssperren und Finanzierungsverbote für rund 3.000 gelistete Personen und Einrichtungen bei. Im Austausch für die dreijährige Verlängerung erklärten sich die Mitgliedstaaten bereit, die russischen Geschäftsleute Alischer Usmanow und Michail Fridman von der EU-Sanktionsliste zu streichen. Der Schritt erforderte die einstimmige Unterstützung aller 27 Mitgliedstaaten vor Mitternacht.
Forderungen der Mitgliedstaaten und rechtliche Ansprüche
Die Verhandlungen über das Paket eskalierten, nachdem die bestehenden Sanktionen sich ihrem Ablaufdatum am 15. September 2026 näherten. Am 14. September 2026 verabschiedeten die Mitgliedstaaten eine vorläufige einwöchige Verlängerung bis zum 22. September 2026, um zu verhindern, dass das gesamte Sanktionsregime während der Verhandlungen ausläuft. Frankreich forderte die Streichung Usmanows aus Gründen der nationalen Sicherheit, während die Slowakei die Streichung sowohl Usmanows als auch Fridmans verlangte. Luxemburg unterstützte ebenfalls die Streichung Fridmans, der eine 16-Milliarden-Dollar-Forderung gegen das Land eingereicht hatte. Der polnische Vizeaußenminister Ignacy Niemczycki sprach bei Gesprächen in Brüssel über die Zwänge, die durch das Einstimmigkeitserfordernis entstehen.
Wir sind Geiseln des Prinzips der Einstimmigkeit. Wir müssen einfach eine Einigung suchen.
Baltischer Widerstand und nationale Gegenmaßnahmen
Lettland blieb der letzte Mitgliedstaat, der sich bei Botschaftergesprächen in Brüssel gegen die Streichung Usmanows und Fridmans wehrte. Am Abend des 21. September 2026 führte der lettische Premierminister Andris Kulbergs Gespräche mit mehreren EU-Kollegen, bevor er den Kompromiss akzeptierte. Die lettische Regierung erklärte, sie habe die Maßnahme nur gebilligt, um die Beschränkungen für das gesamte Register der Zielpersonen zu schützen. Kulbergs erläuterte die Beweggründe hinter Rigas Entscheidung nach den Gesprächen.
Dies war keine Wahl zwischen einer guten und einer schlechten Lösung, sondern zwischen einer schlechten und einer viel schlechteren: Wir wählten zwischen der Änderung des Status von zwei Personen und der Zukunft des gesamten Sanktionssystems, das mehr als 2.600 Personen und Einrichtungen umfasst, die mit der russischen Aggression in Verbindung stehen.
Die lettischen Behörden kündigten an, dass sie nationale Sanktionen gegen Usmanow und Fridman verhängen werden, um die inländischen finanziellen Beschränkungen aufrechtzuerhalten.
Ukrainische Reaktion und Listengeschichte
- EU friert Vermögenswerte von Alischer Usmanow ein, einschließlich der Yacht Dilbar, nach der Invasion der Ukraine.
- Usmanows Schwester Gulbakhor Ismailowa wird nach ungarischer Lobbyarbeit von der EU-Sanktionsliste gestrichen.
- EU-Mitgliedstaaten stimmen einer vorläufigen einwöchigen Verlängerung der auslaufenden Sanktionen bis zum 22. September zu.
- EU-Botschafter entwerfen eine dreijährige Verlängerungsvereinbarung, während Ukraine Einwände gegen die Streichung von Oligarchen erhebt.
- EU-Mitgliedstaaten genehmigen Verlängerung der Sanktionen bis September 2029 und streichen Usmanow und Michail Fridman.
Der ukrainische Außenminister Andrij Sybiha verurteilte die Vereinbarung und argumentierte, dass die Streichung beider Personen die internationale Rechenschaftspflicht für die russische Aggression schwächt. Usmanow, dessen Vermögenswerte einschließlich der Luxusyacht Dilbar nach der Invasion der Ukraine im Jahr 2022 eingefroren wurden, hatte erlebt, dass seine Schwester Gulbakhor Ismailowa 2025 nach Lobbyarbeit Ungarns von der Liste gestrichen wurde. Sybiha rief die einzelnen europäischen Nationen auf, nationale Sanktionen zu verhängen, um der EU-Entscheidung entgegenzuwirken.
Die Entscheidung, Usmanow und Fridman von der Sanktionsliste zu streichen, ist beschämend und ungerechtfertigt. Moskau feiert, weil es erreicht hat, was es wollte: ein Gefühl der Straflosigkeit, die Demütigung der EU und die Spaltung unter den Europäern.
Die formelle Verordnung zur Umsetzung der dreijährigen Verlängerung und der Streichungen soll vor Mitternacht des 22. September 2026 im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht werden.
