EU verklagt IBM, Atos und Leonardo wegen Verzögerungen beim Einreise-/Ausreisesystem

Eine Klage wegen Entwicklungsverzögerungen

Die EU-Agentur eu-LISA, die das Einreise-/Ausreisesystem (EES) betreut, hat IBM, den französischen IT-Konzern Atos und den italienischen Rüstungskonzern Leonardo verklagt. Die Financial Times berichtete am Montag, 9. November, über den Fall und berief sich auf interne Kommunikation, die ihr vorliegt. Das Konsortium war vertraglich mit dem Aufbau und der Wartung des Systems beauftragt; im Zentrum der Klage stehen Verzögerungen in dieser Entwicklungsphase.

Verpasste Fristen und umstrittene Strafen

Dem Konsortium wird vorgeworfen, immer wieder Fristen verpasst und Warnungen und Geldbußen der Agentur angefochten zu haben. Der FT vorliegende Schreiben zwischen beiden Seiten zeigen Meinungsverschiedenheiten, die mehrere Jahre zurückreichen, darunter eines vom Oktober 2021. Das System sollte ursprünglich 2022 starten, wurde aber erst 2026 vollständig ausgerollt. Der Start war von Software- und Hardwarefehlern geprägt. Fingerabdruckscanner versagten bei schweißnassen Fingern, was an Flughäfen in ganz Europa zu stundenlangen Warteschlangen führte, und einige EU-Länder müssen die Scanner noch beschaffen.

Die Agentur und die Kommission reagieren

eu-LISA erklärte gegenüber der FT, die Klage habe keine Auswirkungen auf die Funktionsweise des EES, und der Streit betreffe Verzögerungen in der Entwicklung. Der im Juli veröffentlichte Jahresabschluss der Agentur bestätigt, dass die Klage im Dezember 2025 eingereicht wurde, und erläutert die Begründung der Agentur:

„Nach den verschiedenen Verzögerungen bei der Lieferung des EES durch ein beauftragtes Konsortium hat die Agentur die verfügbaren vertraglichen und rechtlichen Mittel ausgeschöpft, um ihre finanziellen Interessen zu schützen.“

Die Europäische Kommission erklärte, der Fall betreffe Verzögerungen bei der Lieferung des EES während der Entwicklung und habe nichts mit dem Betrieb des Systems zu tun. eu-LISA wollte sich zu dem Rechtsstreit nicht weiter äußern, und eine mündliche Verhandlung hat noch nicht stattgefunden.

Umfang des Vertrags und die Unternehmen

2019 vergab eu-LISA den Hauptvertrag für das EES an ein Konsortium aus IBM Belgium, Atos Belgium und Leonardo – ein sechsjähriger Vertrag über die Umsetzung und Wartung des zentralen Systems. Das System verlangt, dass Reisende von außerhalb des Blocks bei der ersten Einreise in den Schengen-Raum, der 29 Länder umfasst, Fingerabdrücke und Fotos abgeben. Es soll Personen aufdecken, die ihr Visum überziehen, sowie von Behörden gesuchte Personen. Leonardo und Atos wollten sich zu dem Verfahren nicht äußern, IBM antwortete nicht auf eine Anfrage.