Siebzehn EU-Regierungschefs lehnen Kürzungen bei Landwirtschaft und Kohäsion im Haushalt 2028–2034 ab
Die Regierungschefs von siebzehn Mitgliedstaaten haben der irischen EU-Ratspräsidentschaft einen gemeinsamen Brief übermittelt, in dem sie die vorgeschlagenen Ausgabenkürzungen für die regionale Kohäsion und die Gemeinsame Agrarpolitik vor dem Gipfel im Oktober in Brüssel ablehnen.
Koalitionsbrief an die EU-Führung
Am 2. Oktober 2026 sandten siebzehn Mitgliedstaaten der Europäischen Union einen gemeinsamen Brief an den irischen Taoiseach Micheál Martin und den Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa, um geplante Kürzungen bei den Kohäsions- und Agrarausgaben abzulehnen. Die Initiative wurde vom italienischen Ministerpräsidenten Giorgia Meloni und dem rumänischen Präsidenten Nicușor Dan im Rahmen der Gruppe „Freunde der Kohäsion“ koordiniert. Zu den siebzehn Unterzeichnern gehören Bulgarien, Kroatien, Zypern, Tschechien, Estland, Griechenland, Ungarn, Italien, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, die Slowakei, Slowenien und Spanien. Sie halten daran fest, dass die Bewahrung der Gemeinsamen Agrarpolitik und der regionalen Kohäsionsförderung notwendig ist, um die öffentliche Unterstützung für das europäische Projekt zu sichern. Irland hat derzeit den rotierenden Vorsitz im Rat der EU inne und bereitet einen Kompromissentwurf für die Verhandlungen über den Mehrjährigen Finanzrahmen 2028–2034 vor.
In dem gemeinsamen Text betonten die Regierungschefs, dass die traditionellen Förderziele nach wie vor grundlegend für die wirtschaftliche Konvergenz zwischen den Mitgliedstaaten seien.
Dies ist nicht der Moment, in dem Europa seine Ambitionen zurückfahren sollte. Die Kohäsionspolitik und die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) sind seit Langem bestehende Politikfelder, doch ihre Ziele sind so relevant wie eh und je. Sie fördern die Konvergenz zwischen Mitgliedstaaten und Regionen, stärken den Binnenmarkt und unterstützen ländliche Gebiete und weniger entwickelte Regionen.
- Die Europäische Kommission schlägt einen Haushalt von fast 2 Billionen Euro vor, der Mittel in Verteidigung und Wettbewerbsfähigkeit verlagert
- Eine von Deutschland geführte Gruppe von sechs Ländern fordert pauschale Ausgabenkürzungen
- Siebzehn Länder übermitteln einen gemeinsamen Brief gegen Kürzungen bei Kohäsion und Landwirtschaft
- Gipfel des Europäischen Rates beginnt in Brüssel, am Rande informelle Gespräche der Kohäsionsgruppe
Konkurrierende Visionen für den mehrjährigen Haushalt
Der Vorstoß der siebzehn Regierungschefs folgt auf einen ersten Vorschlag, den die Europäische Kommission im Juli 2025 für einen Haushalt von insgesamt fast 2 Billionen Euro für den Zeitraum 2028–2034 vorgelegt hatte. Dieser Vorschlag verlagerte Hunderte Milliarden Euro von Agrar- und Regionalentwicklungszahlungen hin zu neuen Prioritäten wie Verteidigung und Wettbewerbsfähigkeit. Die Unterzeichner des Briefes vom Freitag wiesen darauf hin, dass Kohäsion und Landwirtschaft in diesem ersten Entwurf bereits reale Kürzungen hinnehmen mussten, obwohl der Gesamtfinanzrahmen insgesamt wuchs.
Der Brief lehnt tiefere Einschnitte bei diesen beiden Ausgabensäulen entschieden ab.
Wir sind daher der Auffassung, dass die Gesamtfinanzierung der Kohäsionspolitik und der GAP im nächsten MFR erhalten bleiben muss.
Diese Position führt zu einer direkten Konfrontation mit einer rivalisierenden Gruppe von sechs Ländern unter Führung Deutschlands. Bereits früher in der Woche des 2. Oktober 2026 hatte dieser Sechs-Länder-Block einen eigenen gemeinsamen Brief verschickt, in dem er pauschale Ausgabenkürzungen von mehreren hundert Milliarden Euro forderte.
- Freunde der Kohäsion
- 17 Länder
- Gruppe unter Führung Deutschlands
- 6 Länder
Einnahmenverhandlungen und bevorstehender Gipfel
Mit Blick auf die Notwendigkeit, neuere europäische Prioritäten wie Verteidigung und industrielle Wettbewerbsfähigkeit zu finanzieren, argumentierten die siebzehn Regierungschefs, dass solche Programme auf angemessene zusätzliche Mittel angewiesen sein sollten und nicht auf Umschichtungen aus der Regionalentwicklung. Sie zeigten sich bereit, auf der Einnahmenseite über neue Eigenmittel für den EU-Haushalt zu verhandeln, sofern neue Mechanismen fair, einfach und nicht regressiv bleiben. Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk und der portugiesische Ministerpräsident Luís Montenegro gehörten neben der italienischen Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und dem rumänischen Präsidenten Nicușor Dan zu den Unterzeichnern, die diesen Einnahmenansatz unterstützen.
Die Koalition warnte, dass eine Umleitung von Mitteln weg von Landwirtschaft und Regionalentwicklung der Union schaden würde.
Ihre weitere Kürzung würde nicht zu einer Modernisierung des EU-Haushalts führen; sie würde ihn nur schwächen und könnte die öffentliche Unterstützung für das europäische Projekt untergraben.
Der Haushaltsstreit verlagert sich nun nach Brüssel, wo die EU-Staats- und Regierungschefs am 15. und 16. Oktober 2026 zum Gipfel des Europäischen Rates zusammenkommen. Dublin bereitet ein überarbeitetes Verhandlungsdokument, eine sogenannte Negobox, vor, um die Gespräche unter allen 27 Mitgliedstaaten zu steuern. Meloni und Dan bestätigten, dass sie am Rande dieses Gipfels ein informelles Treffen der siebzehn Regierungschefs der Freunde der Kohäsion einberufen wollen, um ihre gemeinsame Verhandlungsposition abzustimmen.
