Włochy zawieszają układ z Schengen wobec Hiszpanii po kryzysie w Ceucie, gdzie zginęły 34 osoby

Kryzys w Ceucie

Według władz hiszpańskich około 60 000 migrantów próbowało w ciągu kilku godzin przedostać się do hiszpańskiej enklawy Ceuta z Maroka. Co najmniej 34 osoby zginęły podczas próby dotarcia do wybrzeża, a 30 osób aresztowano podczas starć na granicy. Premier Hiszpanii Pedro Sánchez udał się do Ceuty i określił to wydarzenie jako bezpośrednie wyzwanie dla kontroli państwowej.

To, co się stało, jest atakiem na suwerenność terytorialną Hiszpanii.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen nazwała obrazy z enklawy niedopuszczalnymi i wezwała do szybkich powrotów. Madryt podkreślił, że kryzys nie jest powiązany z decyzją o legalizacji pobytu 500 000 migrantów, lecz z niedawnym orzeczeniem Sądu Najwyższego, które (jak stwierdzono) wykorzystały siatki przestępcze.

Zamknięcie granic przez Włochy

Minister spraw wewnętrznych Matteo Piantedosi przewodniczył rano 31 lipca posiedzeniu Komitetu ds. Analizy Imigracji i Bezpieczeństwa Granic w Viminale. Po spotkaniu ministerstwo zarządziło zawieszenie układu z Schengen wobec Hiszpanii, zamykając granice morskie i powietrzne dla podróżnych z Półwyspu Iberyjskiego. Środek ten uzasadniono poważnym zagrożeniem dla bezpieczeństwa wewnętrznego i porządku publicznego.

Piantedosi rozmawiał również telefonicznie z francuskim ministrem spraw wewnętrznych Laurentem Nuñezem. Obaj zgodzili się wzmocnić kontrole na granicy lądowej między Włochami a Francją w ramach istniejących umów o współpracy policyjnej.

Reakcje międzynarodowe

Stany Zjednoczone oskarżyły Hiszpanię o celowe działania zachęcające do nielegalnej imigracji do Europy. W oświadczeniu Departamentu Stanu wskazano, że incydent jest bezpośrednim skutkiem działań rządu hiszpańskiego umożliwiających masową nieuregulowaną migrację, dodając, że Waszyngton stoi po stronie Europejczyków przeciwko naruszeniu suwerenności i praw człowieka. Były prezydent Donald Trump również zabrał głos, ostrzegając, że podobny kryzys dotknie Stany Zjednoczone w ciągu trzech lat.

Decyzja Rzymu wywołała natychmiastową reakcję dyplomatyczną Madrytu. Hiszpański minister spraw zagranicznych wezwał ambasadora Włoch, stwierdzając, że zaprzyjaźniony kraj powinien oferować solidarność, a nie demagogię. Premier Włoch Giorgia Meloni wcześniej zasygnalizowała gotowość swojego rządu do skorzystania z nadzwyczajnych instrumentów, opisując sceny z Ceuty jako konkretne zagrożenie dla bezpieczeństwa granic europejskich.

Obrazy napływające z Ceuty są szokujące i pokazują, że niekontrolowana nielegalna imigracja stanowi konkretne zagrożenie dla bezpieczeństwa granic europejskich.

Jak działa zawieszenie Schengen

Zgodnie z Kodeksem granicznym Schengen państwo członkowskie może przywrócić tymczasową kontrolę graniczną w obliczu poważnego zagrożenia dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa wewnętrznego. W przypadku nieprzewidzianych zdarzeń kontrole można wprowadzić natychmiast na okres do 10 dni i przedłużyć do maksymalnie 20 dni. W sytuacjach przewidywalnych początkowy okres jest ograniczony do 30 dni, z możliwością przedłużenia do sześciu miesięcy lub trzech lat w wyjątkowych okolicznościach. Od 2006 roku Komisja Europejska odnotowała 498 takich powiadomień; Włochy uciekały się do tego środka 17 razy, ostatnio na kilka dni w lipcu podczas zgromadzenia w Val di Susa oraz w sposób ciągły na granicy ze Słowenią od 2023 roku.

Obrazy z Ceuty są niedopuszczalne.

Co dalej

Włoskie zawieszenie pozostanie w mocy przez czas niezbędny do wyeliminowania zagrożenia. Oczekuje się, że rząd powiadomi Brukselę o dokładnym zakresie i harmonogramie. Protest dyplomatyczny Hiszpanii odzwierciedla pogłębiający się podział między dwoma partnerami z UE w kwestii polityki migracyjnej, podczas gdy równoległe wzmocnienie przez Francję kontroli lądowych z Włochami sugeruje szersze uszczelnienie wewnętrznych granic Europy.