Szwajcarska Rada Federalna proponuje przedłużenie ochrony statusu S dla Ukraińców poza marzec 2027, rozważa wykluczenie mężczyzn w wieku poborowym
Szwajcarski rząd rozpoczął dziś konsultacje w sprawie koncepcji kontynuacji tymczasowego statusu ochronnego dla ukraińskich uchodźców po marcu 2027 roku, rozważając jednocześnie wykluczenie ukraińskich mężczyzn w wieku poborowym, co jest zgodne z dyskusjami w UE.
Dlaczego status S może być kontynuowany
Wojna na Ukrainie nie wykazuje oznak trwałego zawieszenia broni, a początkowe uruchomienie statusu ochronnego S trwa już ponad cztery lata. Szwajcarska ustawa o azylu stanowi, że po pięciu latach, jeśli Rada Federalna nie zniosła statusu, kantony muszą wydać zezwolenia na pobyt. Aby uniknąć nagłego obciążenia administracyjnego i utrzymać skuteczny kanał ochrony, rząd przedstawił w piątek koncepcję „Zukunft Status S”.
Minister sprawiedliwości Beat Jans poinformował media o godzinie 15:15, podkreślając, że status ten może nadal odciążać zwykły system azylowy nawet po upływie terminu w marcu 2027 roku.
Trzy scenariusze na przyszłość
Koncepcja przedstawia trzy ścieżki. Pierwsza to proste przedłużenie statusu S, ze zróżnicowanym traktowaniem regionów pochodzenia. Druga przewiduje całkowite zniesienie w przypadku stabilnego zawieszenia broni lub trwałego pokoju, z sześcio- lub dwunastomiesięcznym okresem przejściowym i pomocą powrotną w wysokości 500 franków szwajcarskich na osobę; ścisła współpraca z UE i Ukrainą wspierałaby reintegrację. Trzecia, forsowana przez Szwajcarską Partię Ludową, zakłada wyjście ze statusu S nawet w przypadku utrzymywania się konfliktu.
- Krajowa konferencja azylowa zleca SEM i kantonom przygotowanie regulacji dotyczącej przyszłości statusu S
- Rada Federalna przedstawia koncepcję „Zukunft Status S” i rozpoczyna konsultacje
- Koniec konsultacji; oczekiwana decyzja Rady Federalnej jeszcze tego lata
- Pakiet odciążeniowy wchodzi w życie, kończąc federalne dotacje dla posiadaczy statusu S po pięciu latach
- Status ochronny S ma zostać zrewidowany; wchodzą w życie nowe kantonalne zasady pomocy społecznej
Kontrowersyjne wykluczenie mężczyzn w wieku poborowym
Politycznie wrażliwym elementem jest potencjalne wykluczenie ukraińskich mężczyzn w wieku poborowym ze statusu S. Rada Federalna rozważa to ograniczenie, ponieważ Unia Europejska debatuje nad podobnymi środkami, aby ułatwić werbunek do armii ukraińskiej. Szwajcaria dotychczas ściśle koordynowała swoje działania z UE w kwestii statusu S i chce utrzymać to dostosowanie, aby zapobiec migracji wtórnej. Od listopada 2025 roku obowiązuje już pierwsze ograniczenie, które rozróżnia strefy okupowane lub objęte walkami od obszarów, do których powrót uznaje się za możliwy.
Kantonalna pomoc społeczna i dźwignie finansowe
Od marca 2027 roku kantony mają zyskać większą autonomię w przyznawaniu pomocy społecznej posiadaczom statusu S. Zmiana ta jest odpowiedzią na pakiet odciążeniowy minister finansów Karin Keller-Sutter na rok 2027, który kończy dotacje federalne dla osób korzystających ze statusu S dłużej niż pięć lat. Jeśli nie zostanie zainicjowane referendum, pakiet wejdzie w życie 1 stycznia 2027 roku.
Kolejne kroki i dostosowanie do UE
Konsultacje z kantonami, związkami gmin, partnerami społecznymi i innymi podmiotami potrwają do końca lata 2026 roku. Rada Federalna zamierza podjąć decyzję w sprawie ostatecznego kształtu nowelizacji przed jesienią. W trakcie całego procesu Szwajcaria będzie kontynuować ścisłą koordynację z UE, aby utrzymać zbieżne warunki i zniechęcić do nieregularnych przemieszczeń na kontynencie.
