Szczyt UE w Brukseli: budżet, migracja w Ceucie i wsparcie dla Ukrainy

Rozmowy budżetowe w martwym punkcie

Przywódcy rozpoczynają w czwartek 15 października dwudniowe rozmowy w Brukseli, których głównym punktem jest wieloletni budżet na lata 2028–2034. Irlandia, sprawująca rotacyjną prezydencję w Radzie, przedstawiła na początku października propozycję cięć o wartości ponad 140 mld euro. Państwa oszczędne domagają się głębszych redukcji, podczas gdy członkowie z południa Europy odrzucają te propozycje, a formalne negocjacje mają rozpocząć się w trakcie szczytu. António Costa chce osiągnąć porozumienie przed końcem roku, aby nowe ramy mogły wejść w życie w styczniu 2028 r., jednak wielu dyplomatów wątpi w utrzymanie tego harmonogramu. Kilka krajów jest skłonnych zaakceptować opóźnienie i woli poświęcić więcej czasu na negocjacje. Przywódcy mają zaplanowane jeszcze dwa spotkania przed końcem roku, a rozważany jest również ewentualny nadzwyczajny szczyt w listopadzie poświęcony wyłącznie budżetowi. Giorgia Meloni przekazała Parlamentowi Europejskiemu, że Włochy poprą tylko sprawiedliwe dla nich porozumienie, wyrażając szczególny niepokój o możliwe cięcia w funduszach rolnych, spójności i rybołówstwa.

Ceuta i migracja

Pod koniec lipca około 80 000 osób przedostało się z Maroka do Ceuty i choć większość wróciła w ciągu 48 godzin, kilka tysięcy osób pozostaje w hiszpańskim mieście. Giorgia Meloni oraz Mette Frederiksen, premierzy Włoch i Danii, skrytykowali nadzwyczajną legalizację pobytu przeprowadzoną przez hiszpański rząd, uznając ją za czynnik przyciągający migrantów. Włochy wprowadziły od tego czasu kontrole podróżnych przybywających z Hiszpanii, a Meloni broniła tych działań w Senacie jako rutynowych kontroli w strefie Schengen. Projekt konkluzji uznaje Ceutę i Melillę za jedyną lądową granicę UE z Afryką i wzywa do solidarności z Hiszpanią, choć jeden z projektów widzianych przez Europa Press nie wspomina o kryzysie w Ceucie w jednej ze swoich sekcji. Komisja Europejska odblokowała 114,7 mln euro na wzmocnienie granicy w Ceucie i przyspieszenie powrotów. W piątek przywódcy wezmą udział w lunchu poświęconym w całości strategii migracyjnej, podczas którego Pedro Sánchez zamierza przytoczyć dane o 74-procentowym spadku liczby przyjazdów na szlaku atlantyckim. Niektóre rządy chcą, aby środki unijne finansowały ośrodki deportacyjne, podobne do tego, który Włochy zbudowały w Albanii.

Ukraina i sankcje wobec Rosji

Oczekuje się, że przywódcy zaprezentują zjednoczony front w sprawie Ukrainy, pomimo wątpliwości wywołanych zmianą polityki USA. Donald Trump ogłosił porozumienie z Władimirem Putinem, na mocy którego Rosja ma dostarczyć olej napędowy na rynek amerykański i światowy. UE zatwierdziła swój największy jak dotąd pakiet sankcji wobec Rosji, obejmujący około 1600 nowo objętych restrykcjami osób. 14 października Komisja ogłosiła uruchomienie 2,86 mld euro z pożyczki o wartości 90 mld euro na zakup dronów, systemów obrony powietrznej, rakiet, radarów, sprzętu walki elektronicznej i amunicji. Płatność ta pochodzi z funduszu, który ma zmobilizować 28,3 mld euro w 2026 r. Ursula von der Leyen oskarżyła Rosję o nasilenie ataków powietrznych na ludność cywilną i infrastrukturę strategiczną. We wtorek 13 października Ukraina rozpoczęła rozmowy akcesyjne w obszarze rynku wewnętrznego i konkurencyjności po tym, jak Węgry wycofały swoje zastrzeżenia.

Ceny energii

Ceny energii będą kluczowym tematem obrad. Projekt konkluzji, do którego dotarł dziennik EL PAÍS, wzywa do skoordynowanej europejskiej odpowiedzi opartej na konkretnych, tymczasowych środkach. Inflacja wynosi 3,8%, a ceny energii rosną od lutego, kiedy rozpoczął się konflikt w Zatoce Perskiej. Komisarz ds. energii Dan Jorgensen ostrzegł 14 października, że zima będzie trudna dla niektórych sektorów przemysłu i gospodarstw domowych, a sytuacja na Bliskim Wschodzie nie wykazuje oznak poprawy. António Costa ostrzegł tego samego dnia, że wysokie i zmienne ceny energii obciążają gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa, osłabiając konkurencyjność. Dyplomaci zgadzają się, że konieczne są dalsze działania wykraczające poza już zaproponowane środki, jednak stanowiska co do dalszych kroków są podzielone.