Szczyt UE w Brukseli: ceny energii, budżet na lata 2028–2034 i wsparcie dla Ukrainy

Program obrad w Brukseli

Rada Europejska rozpoczyna obrady w Brukseli 15 października o godz. 11:00 czasu greckiego i potrwają one do piątku, 16 października. Głównym tematem są ceny energii, a przywódcy rozważą dalsze środki wsparcia dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w obliczu wpływu kryzysu na Bliskim Wschodzie na rynki międzynarodowe. Na stole leży również nowy siedmioletni budżet UE na lata 2028–2034 oraz kwestia wsparcia dla Ukrainy. W liście do przywódców przewodniczący Rady Europejskiej António Costa wzywa do „natychmiastowych działań” i oczekuje wytycznych dla Komisji Europejskiej w sprawie „celowych i tymczasowych środków”, przy jednoczesnym kontynuowaniu wysiłków na rzecz zmniejszenia zależności Europy od paliw kopalnych.

1. 15 paź 2026Szczyt rozpoczyna się w Brukseli o godz. 11:00 czasu greckiego
2. 16 paź 2026Planowane zakończenie szczytu

Propozycje na stole

Zgłoszono kilka opcji. Podatek od nadzwyczajnych zysków spółek energetycznych popierają Niemcy, Włochy, Hiszpania, Polska, Austria i Portugalia. Grecja i Włochy domagają się większej przestrzeni fiskalnej na finansowanie tymczasowego wsparcia, a wśród rozważanych opcji podatkowych znajduje się obniżka VAT oraz specjalnych akcyz na energię. Włochy i Czechy wnioskują o tymczasowe zmiany w unijnym systemie handlu emisjami (ETS). Komisja Europejska wydaje się niechętna poparciu podatku od nadzwyczajnych zysków na poziomie unijnym, podkreślając konieczność zachowania ostrożności fiskalnej, aby nie obciążać nadmiernie finansów publicznych i utrzymać zaufanie rynków.

Stanowisko Mitsotakisa

Oczekuje się, że premier Grecji Kyriakos Mitsotakis podkreśli, iż obniżenie cen energii musi być priorytetem poprzez celowe i tymczasowe wsparcie dla gospodarstw domowych oraz małych i średnich przedsiębiorstw przed trudną zimą, przy jednoczesnym zachowaniu stabilności fiskalnej. Będzie naciskał na dokończenie budowy europejskiego rynku energii i transgranicznych połączeń energetycznych, argumentując, że potrzebne są również działania średnioterminowe. Ma zaznaczyć, że zielona transformacja pozostaje długoterminowym celem, a Europa musi przemyśleć założenia dotyczące bezpieczeństwa energetycznego, w tym kwestię, czy jest w stanie jednocześnie udźwignąć wysokie koszty energii dla przemysłu, zieloną transformację i dyscyplinę fiskalną w warunkach wysokiej inflacji. W kwestii konkurencyjności zaapeluje o wdrożenie raportów Letty i Draghiego, oceniając postępy w upraszczaniu legislacji oraz w kwestii „28. reżimu” jako niezadowalające. Rozmowy nad wieloletnimi ramami finansowymi toczą się obecnie w oparciu o zrewidowany dokument Negobox przygotowany przez prezydencję irlandzką, a Ateny jasno przedstawiły swoje stanowisko.

Działania krajowe i zapowiedź przekazu

14 października Mitsotakis przemawiał podczas otwarcia autonomicznej jednostki magazynowania energii prowadzonej przez Metlen Energy & Metals oraz Karatzis Group w Nea Karyes, niedaleko Larissy. Ostrzegł, że eskalacja w Cieśninie Ormuz i na Ukrainie doprowadzi do wzrostu cen ropy, gazu oraz inflacji, podnosząc koszty życia.

Ta zima będzie trudna.

Mitsotakis poinformował, że rząd podniósł dodatek grzewczy o 30%, do kwoty 1200 euro, dla 1,2 mln gospodarstw domowych, a cena oleju opałowego na stacjach ma wynosić około 1,55 euro. Opisał te środki jako sprawiedliwe i skalkulowane, zaznaczając, że będą one weryfikowane w miarę rozwoju sytuacji międzynarodowej. Odrzucił również proste apele o gaszenie świateł i ograniczanie zużycia paliwa jako niewystarczające. Do Brukseli zabierze trzy postulaty: elastyczność fiskalną dla wsparcia gospodarstw domowych i firm, wsparcie dla europejskiego przemysłu oraz wsparcie dla żeglugi.

Żadna krajowa regulacja nie poradzi sobie z międzynarodowym atakiem i to będzie moje przesłanie jutro na Radzie Europejskiej.

Poszukiwania gazu i dalsze kroki

Mitsotakis przekazał również, że rząd przystępuje do pierwszych poszukiwawczych odwiertów gazu ziemnego na Morzu Jońskim, zaplanowanych na drugi kwartał 2027 roku. Argumentował, że rafinerie powinny być wspierane w celu wzmocnienia łańcucha dostaw, a paliwa kopalne w międzyczasie zachowają znaczącą rolę. Szczyt zakończy się w piątek, 16 października, po dwóch dniach negocjacji w Brukseli.