Niemcy przedkładają ONZ plan odejścia od paliw kopalnych do 2045 roku

Prezentacja mapy drogowej transformacji

Niemcy przedstawiły Organizacji Narodów Zjednoczonych podczas Zgromadzenia Ogólnego w Nowym Jorku oficjalną strategię wycofania się z węgla, ropy i gazu ziemnego do 2045 roku. 22-stronicowy dokument, znany jako mapa drogowa TAFF (Transitioning Away from Fossil Fuels), realizuje zobowiązania podjęte podczas konferencji klimatycznej ONZ w Dubaju w 2023 roku. Porozumienie zawarte na szczycie w Dubaju nakładało obowiązek stopniowego odchodzenia od energii kopalnej, pozostawiając jednak kwestię harmonogramów wdrażania otwartą. Minister środowiska Carsten Schneider przedłożył dokument po tym, jak w środę został on formalnie zatwierdzony przez rząd federalny. Niemcy są trzecim krajem na świecie, który złożył w ONZ dedykowaną mapę drogową odejścia od paliw kopalnych, po wcześniejszych zgłoszeniach Francji i Holandii.

Odejście od paliw kopalnych łączy w sobie niezależność, przystępność cenową i ochronę klimatu. Nasza mapa drogowa ma stanowić międzynarodowy przykład. Jestem pewien, że wiele innych krajów pójdzie w nasze ślady.

Zależność energetyczna i koszty importu

Plan wygaszania paliw kopalnych pojawia się w czasie zwiększonej presji na globalne dostawy energii, przy czym krajowe ceny paliw w Niemczech osiągnęły w ostatnich tygodniach rekordowe poziomy. Schneider przytoczył dane resortu wskazujące, że w 2024 roku paliwa kopalne odpowiadały za 65% zużycia energii w Niemczech. W tym samym roku Niemcy zaimportowały 98% ropy naftowej i 95% gazu ziemnego, co wygenerowało łączne koszty importu w wysokości 76 mld euro. Wydatki te znacząco wzrosły w wyniku zakłóceń związanych z kryzysem w Iranie oraz ryzykiem żeglugi w rejonie Cieśniny Ormuz. Rozmawiając z dziennikarzami na marginesie sesji ONZ, Schneider podkreślił, że ceny na stacjach benzynowych pokazują bezpośrednią wrażliwość gospodarczą wynikającą z zależności od paliw kopalnych.

Kiedy sytuacja w Cieśninie Ormuz decyduje o tym, czy ludzi stać jeszcze na codzienny dojazd do pracy, nie jest to dobra sytuacja. Musimy przezwyciężyć zależność od paliw kopalnych i możemy to zrobić.

Cele wdrożeniowe i zmiany technologiczne

Mapa drogowa koncentruje się na zwiększaniu mocy energii odnawialnej oraz elektryfikacji transportu, ciepłownictwa i produkcji przemysłowej. Rzecznik Federalnego Ministerstwa Środowiska potwierdził, że plan opiera się na istniejących narzędziach politycznych, a nie na nowych mechanizmach regulacyjnych, aby osiągnąć neutralność klimatyczną. Schneider utrzymuje, że cel na 2045 rok pozostaje wykonalny, wskazując na zmiany rynkowe, takie jak dane sprzedażowe z 2025 roku, w których pompy ciepła po raz pierwszy wyprzedziły instalacje gazowe. Dokument wskazuje, że Niemcy będą dążyć do pełnej dekarbonizacji floty elektrowni do 2045 roku, dopuszczając jednocześnie paliwa kopalne jako tymczasowe źródła pomostowe w fazie przejściowej.

Kontrola środowiskowa i debata koalicyjna

Organizacje ekologiczne wyraziły zastrzeżenia co do spójności działań rządu federalnego. Przedstawicielka WWF Fentje Jacobsen powitała mapę drogową ONZ jako konstruktywny krok przed nadchodzącymi międzynarodowymi negocjacjami klimatycznymi, ale wskazała na sprzeczności między globalnym przekazem administracji a decyzjami krajowymi. Jacobsen zwróciła uwagę na propozycje wewnątrz koalicji rządzącej, mające na celu spowolnienie adopcji pojazdów elektrycznych, ograniczenie tempa instalacji pomp ciepła, obniżenie stawek opłat za emisję dwutlenku węgla oraz przedłużenie wykorzystania gazu ziemnego. Według WWF takie krajowe korekty polityki ryzykują podważenie długoterminowego bezpieczeństwa strukturalnego na rzecz krótkoterminowych reakcji na skoki cen energii. Mapa drogowa jest efektem konsultacji przeprowadzonych w kwietniu 2026 roku, kiedy 57 państw zebrało się, aby zbadać praktyczne mechanizmy zakończenia zależności od paliw kopalnych.