Francuski resort finansów ostrzega: brak działań klimatycznych obniży PKB o 3,6 proc. i pogłębi deficyt do 2050 roku

Długoterminowe prognozy gospodarcze

Notatka polityczna francuskiego Skarbu Państwa, przedstawiona 11 września 2026 roku przez ministra gospodarki Rolanda Lescure’a, zawiera szacunki makroekonomiczne dla Francji do połowy stulecia. W przypadku braku dodatkowych działań adaptacyjnych i polityk redukcji emisji, zmiany klimatu mają obniżyć francuskie PKB o 3,6 proc. w 2050 roku. Skarb Państwa wskazuje na dwa główne mechanizmy strat: spadek wydajności pracy spowodowany wzrostem temperatur oraz przyspieszenie tempa amortyzacji kapitału. Ministerstwo oparło swoje założenia analityczne na scenariuszach klimatycznych opracowanych przez Sieć Banków Centralnych i Organów Nadzorczych na rzecz Ekologizacji Systemu Finansowego (NGFS), międzynarodową koalicję banków centralnych i regulatorów finansowych.

Bierność nie jest opcją. Brak adaptacji ma swoją cenę, ale stanowi również szansę gospodarczą i kwestię suwerenności.

Pogorszenie finansów publicznych

Poza ogólną produkcją gospodarczą, analiza Skarbu Państwa ocenia konsekwencje niekontrolowanych zmian klimatu dla budżetu państwa. Dokument przewiduje, że bierność pogorszy deficyt fiskalny Francji o 1,8 punktu procentowego PKB do 2050 roku. Bez cięć wydatków publicznych, rosnący deficyt bezpośrednio zwiększy ciężar długu publicznego. Ostateczny koszt dla państwa zależy od tempa wzrostu globalnych temperatur, skuteczności krajowych polityk adaptacyjnych oraz przyszłych decyzji dotyczących zakresu szkód klimatycznych przejmowanych przez państwo. Skarb Państwa zauważa, że ograniczenie strat wymaga wdrożenia istniejących technologii, w tym projektów budowlanych odpornych na warunki pogodowe, oraz decyzji społecznych, takich jak zaostrzenie przepisów planowania przestrzennego zakazujących budowy na terenach zalewowych.

Zła adaptacja, postawa wyczekująca i bierność będą kosztować znacznie więcej niż adaptacja.

Wpływ klimatu i spowolnienie wzrostu w 2026 roku

Modelowanie długoterminowe uwzględnia bezpośrednie szoki gospodarcze odnotowane latem 2026 roku, które było najgorętszym latem w historii pomiarów we Francji. Na początku września rząd przyznał, że fale upałów i długotrwała susza obniżą krajowy wzrost gospodarczy w 2026 roku o 0,1 punktu procentowego, głównie z powodu niższych plonów rolnych. Wraz z raportem klimatycznym 11 września rząd obniżył prognozę rocznego wzrostu PKB Francji na 2026 rok do 0,5 proc. Instytucje europejskie odnotowały podobne koszty w całej Unii Europejskiej. W czwartek w Brukseli sekretarz wykonawczy ONZ ds. klimatu Simon Stiell wezwał europejskich liderów do utrzymania zobowiązań w zakresie transformacji energetycznej, wskazując na wysokie straty regionalne spowodowane ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi.

Według badań, ekstremalne zjawiska tego lata będą kosztować Europę 180 mld euro w postaci utraconej wydajności pracy oraz zakłóceń w sektorach żywności, energii i transportu. To równowartość spadku europejskiego PKB o jeden punkt procentowy, czyli dokładnie tyle, ile wynosi prognozowane tempo wzrostu gospodarki UE.

Grupy robocze ministerstwa i adaptacja biznesu

Zgodnie z instrukcją premiera dotyczącą przyspieszenia planowania adaptacji, Ministerstwo Gospodarki zorganizowało seminarium w Bercy z udziałem przedstawicieli kluczowych sektorów przemysłowych, federacji pracodawców i związków zawodowych. Minister delegowany ds. transformacji ekologicznej Mathieu Lefèvre dołączył do Lescure’a, aby powołać specjalistyczne grupy robocze koncentrujące się na adaptacji przedsiębiorstw i dedykowanych instrumentach finansowych. Inicjatywy mają na celu zwiększenie odporności sektora prywatnego w łańcuchach dostaw i infrastrukturze, zanim kumulujące się zdarzenia klimatyczne wywołają większe straty. Grupy robocze opracują sektorowe mapy drogowe adaptacji i zbadają modele finansowania publiczno-prywatnego, aby pomóc firmom dostosować się do zmieniających się warunków środowiskowych.