Kanada wprowadza cła odwetowe po nałożeniu przez USA 50-procentowych stawek na towary o wartości 20 mld dolarów

Zerwanie dwustronnych negocjacji handlowych

Dwustronne rozmowy handlowe między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi załamały się w piątek wieczorem, 21 sierpnia 2026 r., po trzech dniach dyskusji w Waszyngtonie między kanadyjskim ministrem handlu Dominikiem LeBlanciem a przedstawicielem USA ds. handlu Jamiesonem Greerem. Negocjacje zakończyły się, gdy premier Kanady Mark Carney nakazał swojej delegacji przerwanie rozmów i powrót do Ottawy. Prezydent USA Donald Trump wcześniej przedłużył termin nałożenia ceł o trzy dni za pośrednictwem swojej platformy Truth Social, twierdząc, że osiągnięto wstępne porozumienie, które wymaga jedynie sfinalizowania dokumentacji. Według dwóch źródeł zaznajomionych z rozmowami, cytowanych przez agencję Reuters, główną przeszkodą w negocjacjach były amerykańskie cła importowe na kanadyjskie pojazdy. Obecnie nie zaplanowano kolejnych sesji negocjacyjnych między oboma rządami.

Wprowadzone w ostatniej chwili zmiany warunków przez stronę amerykańską były niesprawiedliwe, nieekonomiczne i podważają wiarygodność jakiegokolwiek porozumienia.

Egzekwowanie i skala amerykańskich ceł

Stany Zjednoczone wprowadziły 50-procentowe cła importowe krótko po północy 22 sierpnia 2026 r., obejmując nimi kanadyjskie towary o wartości około 20 mld dolarów (około 17,1 mld euro). Lista objętych cłami produktów obejmuje szeroki zakres towarów, w tym wino, meble, nabiał, cement, sklejkę, sprzęt elektryczny oraz kije hokejowe. Środki te dotyczą około 5% rocznego eksportu Kanady do Stanów Zjednoczonych, uzupełniając istniejące już amerykańskie cła na kanadyjską stal, aluminium, drewno i samochody. Stany Zjednoczone są największym rynkiem eksportowym Kanady, odbierając blisko 70% wszystkich kanadyjskich wysyłek zagranicznych, przy rocznym obrocie towarami i usługami wynoszącym w ubiegłym roku 880 mld dolarów. Trump powołał się na niejasny statut handlowy z lat 30. XX wieku, aby wprowadzić środki, które miały ukarać Kanadę za cła odwetowe nałożone w poprzednim roku.

Odrzucony projekt kompromisu i spory motoryzacyjne

Fiasko rozmów nastąpiło po tygodniach dyskusji, które miały zapobiec podwyżce ceł i ustalić warunki przed planowaną renegocjacją paktu USMCA między USA, Kanadą a Meksykiem. Podczas negocjacji Waszyngton zaproponował obniżenie istniejących ceł na stal i aluminium z 50% do 25% oraz zmniejszenie ceł motoryzacyjnych do 15%. Projekt propozycji obejmował również zniesienie 10-procentowego cła na kanadyjskie drewno wraz z szerszym partnerstwem gospodarczym i w zakresie bezpieczeństwa narodowego. Trump dążył do wywarcia presji na Kanadę w celu uzyskania ustępstw handlowych, aby przenieść produkcję i miejsca pracy do Stanów Zjednoczonych, celując w sektor motoryzacyjny głęboko zintegrowany po obu stronach granicy północnoamerykańskiej. Negocjacje załamały się, gdy administracja USA wprowadziła późne modyfikacje do projektu warunków, które kanadyjscy urzędnicy odrzucili.

Kanadyjskie cła odwetowe i reakcja gospodarcza

W odpowiedzi na amerykańskie środki premier Carney ogłosił, że Kanada nałoży wzajemne cła importowe od 8 września 2026 r. Kanadyjskie stawki będą odpowiadać amerykańskim cłom w stosunku dolar za dolara i będą dotyczyć produktów z USA, w tym nabiału, stali, elektroniki i towarów rolnych. Carney przyznał, że cła odwetowe podniosą ceny konsumenckie w Kanadzie, ograniczą wybór konsumentów i wpłyną na amerykańskie przedsiębiorstwa, ale stwierdził, że reakcja jest konieczna, aby chronić krajowych pracowników i przedsiębiorstwa. Ottawa przygotowuje również pakiety pomocy finansowej dla krajowych sektorów dotkniętych amerykańskimi opłatami. Spodziewane są wyzwania prawne w sądach dotyczące statutu z lat 30. XX wieku, wykorzystanego przez administrację Trumpa.

Pomimo amerykańskiej oferty zapewnienia Kanadzie najlepszego traktowania spośród wszystkich głównych eksporterów na nasz rynek, staranna równowaga, którą osiągnęliśmy w ostatnich dniach, została zakłócona przez nowe kanadyjskie żądania i wycofanie się z wcześniejszych zobowiązań.