USA i Kanada negocjują w sprawie ceł. Stawka to 50 proc. na towary o wartości 20 mld dolarów

Negocjacje przed terminem nałożenia ceł

Kanadyjscy negocjatorzy Janice Charette i Dominic LeBlanc pozostali w Waszyngtonie, aby prowadzić codzienne rozmowy z przedstawicielem USA ds. handlu Jamiesonem Greerem oraz jego zastępcą Jeffem Goettmanem. W piątek LeBlanc poinformował komitet doradczy, że obie strony są dalekie od porozumienia, mimo że dyskusje kontynuowano w niedzielę podczas spotkania wirtualnego. Rozmowy koncentrują się na uniknięciu 50-procentowych ceł, które mają wejść w życie w środę i objąć kanadyjskie towary o wartości około 20 mld dolarów. Prezydent USA Donald Trump powołał się na sekcję 338 ustawy o cłach z 1930 roku, aby autoryzować te opłaty po tym, jak Sąd Najwyższy USA na początku 2026 roku unieważnił nadzwyczajne uprawnienia celne. Premier Kanady Mark Carney powiedział w St. John's w Nowej Fundlandii i Labradorze, że przed upływem terminu będzie rozmawiał bezpośrednio z Trumpem.

Prowadzimy negocjacje, są one bardzo intensywne i delikatne.

Formuły ceł na pojazdy i spory o zawartość regionalną

Cła na import samochodów stanowią główny punkt sporny między delegacjami. Negocjatorzy z USA zaproponowali obniżenie 25-procentowego cła (sekcja 232) na kanadyjskie pojazdy do 15 proc. po odliczeniach wartościowych, podczas gdy Kanada domaga się stawki 10 proc. lub rozszerzenia zwolnień. Główna różnica zdań dotyczy obliczeń odliczeń: Waszyngton nalega na odliczanie wyłącznie komponentów pochodzących z USA, podczas gdy Ottawa chce uwzględnienia wszystkich części z Ameryki Północnej, w tym tych wyprodukowanych w Kanadzie i Meksyku. Przedstawiciele branży motoryzacyjnej stwierdzili, że odliczenia regionalne mogłyby obniżyć efektywne cła do poziomu jednocyfrowego. Obecnie import pojazdów z Japonii, Korei Południowej i Unii Europejskiej trafia do USA z 15-procentowym cłem bez ograniczeń dotyczących części regionalnych, podczas gdy większość brytyjskich pojazdów jest objęta cłem 10-procentowym.

Kwoty rolne i prowincjonalne zakazy sprzedaży alkoholu

Administracja Trumpa przedstawiła szereg długoletnich żądań dotyczących barier pozataryfowych i praktyk handlowych. Jamieson Greer wskazał, że każde porozumienie musi odnosić się do kanadyjskiego systemu zarządzania podażą nabiału, drobiu i jaj, gdzie cła powyżej kwot przekraczają 200 proc. Waszyngton zakwestionował również zasady zamówień publicznych „Buy Canadian” w Ontario, Quebecu i Kolumbii Brytyjskiej, które faworyzują krajową stal, aluminium i drewno. Ponadto negocjatorzy z USA wezwali do zniesienia prowincjonalnych zakazów sprzedaży amerykańskiego wina, piwa i alkoholi wysokoprocentowych, wprowadzonych przez kanadyjskie prowincje w 2025 roku. Premier Ontario Doug Ford oświadczył, że amerykański alkohol nie wróci na sklepowe półki bez porozumienia handlowego lub zniesienia ceł.

Każde potencjalne rozwiązanie musi obejmować wszystkie te kwestie lub wyznaczać ścieżkę ich załatwienia.

Ekspozycja przemysłu i niepewność umów handlowych

Planowane 50-procentowe cła obejmują m.in. wino, meble, nabiał, cement, odzież, wędki i sprzęt hokejowy. Towary te stanowią 5,2 proc. z 383 mld dolarów produktów, które USA zaimportowały z Kanady w 2025 roku. W przeciwieństwie do poprzednich środków handlowych, cła z sekcji 338 miałyby zastosowanie nawet do towarów kwalifikujących się do statusu preferencyjnego w ramach umowy USMCA. Dan Kelly, prezes Kanadyjskiej Federacji Niezależnego Biznesu, zauważył, że do tej pory 85 proc. kanadyjskiego eksportu unikało ceł. Pod presją znajdują się m.in. kanadyjskie produkty drzewne i winiarze z zachodu kraju, którzy już zmagają się ze skutkami pożarów. Negocjacje odbywają się po tym, jak w lipcu 2026 roku Trump odmówił przedłużenia umowy USMCA o 16 lat, co sprawia, że podlega ona corocznym przeglądom.

Nasza praca jeszcze nie jest zakończona.