Hiszpania nakazuje producentom oliwy zatrzymanie 12 proc. produkcji z sezonu 2026/2027, co obejmuje około 188 tys. ton

Decyzja rządu

Hiszpańskie Ministerstwo Rolnictwa, Rybołówstwa i Żywności opublikowało w piątek, 6 listopada 2026 r., w dzienniku urzędowym Boletín Oficial del Estado (BOE) rozporządzenie, które zobowiązuje producentów oliwy do wycofania z rynku 12 proc. produkcji w kampanii 2026/2027. Wycofanie obejmuje około 188 000 ton i weszło w życie tego samego dnia. Oliwa musi pozostać w magazynach (własnych lub zewnętrznych) do 30 września 2027 r. Każdy producent stosuje stawkę 12 proc. do swojej skumulowanej miesięcznej produkcji, począwszy od deklaracji za listopad. Producenci mogą sami wybrać kategorię oliwy, którą zatrzymają.

Przyczyny działań ministerstwa

Ministerstwo uzasadniło decyzję prognozą zbiorów na poziomie 1 602 596 ton w sezonie 2026/2027, opartą na danych z regionów autonomicznych, co oznacza wzrost o 23 proc. w stosunku do poprzedniego roku. Jeśli prognoza się sprawdzi, będą to czwarte co do wielkości zbiory w historii. Zapasy początkowe kampanii wynoszą 357 040 ton, co oznacza wzrost o 23,3 proc. w porównaniu z poprzednim okresem, zgodnie z danymi systemu SIMO opublikowanymi przez resort 28 października. Łącznie oba wolumeny osiągają 120 proc. średniej produkcji z ostatnich sześciu kampanii, co stanowi próg aktywacji mechanizmu wycofania. Resort przypisał dobre kwitnienie i zawiązywanie owoców w głównych regionach upraw łagodnym wiosennym temperaturom oraz obfitym opadom deszczu.

Ceny i producenci

Ceny oliwy z oliwek gwałtownie spadły. Jak podał dziennik El País, oliwa extra virgin kosztuje około trzech euro za kilogram, co jest kwotą o euro niższą niż rok wcześniej i znacznie poniżej progu rentowności producentów, wynoszącego pięć euro. Francisco Elvira, szef działu uprawy oliwek w związku rolniczym COAG, stwierdził, że obecne ceny skupu niewiele przekraczają trzy euro, co nie pokrywa kosztów produkcji. Dodał, że w nowych kontraktach nie przestrzega się ustawy o łańcuchu żywnościowym. COAG zwrócił się do ministerstwa oraz Agencji Kontroli i Informacji o Żywności o przeprowadzenie kontroli z urzędu. Według El País, decyzja rządu jest wynikiem długotrwałych starań producentów.

Sprzeciw branży i regulatora

Krajowa Komisja ds. Rynków i Konkurencji (CNMC) nigdy nie popierała tego typu interwencji. Ostrzegła, że środek ten może negatywnie wpłynąć na konkurencję i konsumentów, zalecając rządowi uzasadnienie decyzji danymi o popycie i przepływach handlowych. Ministerstwo odpowiedziało, że zastosowało obiektywne kryteria techniczne mające na celu skuteczność i uniknięcie negatywnego wpływu na konkurencję, a także skonsultowało się z regionami autonomicznymi i przedstawicielami sektora. El País donosi również, że mechanizm jest kwestionowany przez branżę, rozlewnie oraz organ ochrony konkurencji. El Confidencial zauważa, że Hiszpania wdrożyła te ramy prawne w 2021 r. na mocy dekretu królewskiego, określając je jako środek tymczasowy, strukturyzowany co roku w zależności od warunków zbiorów.

Co dalej

Rozporządzenie ustaliło 20 proc. jako maksymalny poziom wycofania, co według El Confidencial nie było konieczne. Każdy producent musi deklarować miesięczną produkcję i zapasy końcowe za pomocą standardowych kanałów raportowania. Wycofane wolumeny pozostają poza rynkiem do 30 września 2027 r., a produkcja zadeklarowana od listopada podlega temu schematowi.