Zelensky effectue sa première visite en Serbie, cherchant à soustraire Belgrade à l'orbite de Moscou avec des discussions sur le libre-échange et l'énergie

Premier voyage présidentiel à Belgrade

Le président Volodymyr Zelensky est arrivé à Belgrade vendredi soir 7 août 2026 pour sa première visite officielle en Serbie depuis son entrée en fonction en 2019. Il a été accueilli à l'aéroport Nikola Tesla par la ministre de l'Énergie et des Mines, Dubravka Handanovic, avant de rejoindre le président Aleksandar Vucic pour un dîner officiel. Les deux dirigeants ont tenu des entretiens au palais présidentiel samedi 8 août, suivis d'une conférence de presse conjointe. Cette visite s'inscrit dans une série de déplacements à l'étranger de Zelensky visant à consolider le soutien international alors que les attaques russes contre l'Ukraine s'intensifient.

Coopération économique et libre-échange

Vucic et Zelensky ont annoncé leur intention de finaliser un accord de libre-échange d'ici fin 2026. Cet accord est essentiel pour la candidature de la Serbie à l'Organisation mondiale du commerce et constitue une condition nécessaire à l'adhésion à l'UE. L'Ukraine bloquait l'accord depuis 2005 en raison des quotas et des droits de douane appliqués à son secteur agricole. Zelensky a déclaré que les deux hommes ont discuté de projets communs d'infrastructure, de coopération énergétique et de sécurité alimentaire avant l'hiver. La Serbie reste fortement dépendante de la Russie pour la majeure partie de ses approvisionnements en gaz naturel et a refusé d'imposer des sanctions à Moscou, une position que Vucic n'a pas modifiée lors de cette visite.

Crise sécuritaire et énergétique

Zelensky a déclaré que l'Ukraine ne dispose pratiquement plus de centrale thermique intacte après les frappes répétées de la Russie sur les infrastructures énergétiques, décrivant la situation alors que l'Ukraine approche de l'hiver. Il a remercié Vucic pour un nouveau programme d'aide humanitaire axé sur les secteurs médical et énergétique. La visite a été précédée d'un lourd bombardement russe de Kiev et de la région environnante dans la nuit du vendredi au samedi, qui a tué au moins trois personnes et en a blessé sept. Dans la nuit du mercredi 5 août, au moins 17 personnes ont été tuées dans des bombardements russes.

Les missiles russes sont spécifiquement conçus pour rendre la vie insupportable aux Ukrainiens.

Intégration européenne et positions mutuelles

Zelensky a déclaré que l'Ukraine accueillerait favorablement une accélération du processus d'adhésion de la Serbie à l'UE, ajoutant que chaque nation européenne devrait recevoir un signal clair que l'Europe a besoin d'elle. La Serbie est candidate à l'UE depuis 2012, avec des négociations d'adhésion commencées en 2014. Vucic a déclaré en juillet 2025 qu'il était sceptique quant à un élargissement rapide de l'UE, une opinion que Zelensky a reconnue.

Je comprends Aleksandar lorsqu'il exprime son scepticisme, qu'il m'a partagé hier en détail. L'Ukraine n'a pas de temps pour le scepticisme, nous sommes en guerre, nous sommes conscients et nous comprenons comment l'Ukraine doit être à l'avenir.

Vucic a confirmé que la Serbie maintiendra son soutien à l'intégrité territoriale de l'Ukraine, y compris les territoires occupés par la Russie depuis 2014. En retour, l'Ukraine n'a pas reconnu l'indépendance du Kosovo, proclamée en 2008, une position que Vucic a appréciée à plusieurs reprises.

Vous n'avez jamais entendu un mauvais mot sur notre pays, ni de Volodymyr Zelensky ni de personne d'autre en Ukraine, et j'en suis extrêmement reconnaissant à nos amis ukrainiens.

Contexte géopolitique

Un haut responsable ukrainien anonyme a déclaré à l'AFP que l'objectif de Kiev est de détacher les Serbes du camp russe, qualifiant la visite de gifle pour les Russes. Vucic a tenté de maintenir des relations à la fois avec la Russie et l'Ukraine tout en poursuivant l'adhésion à l'UE. Il a rencontré Vladimir Poutine à Moscou en mai 2025 et de nouveau à Pékin en septembre de la même année. En mai 2025, le Service de renseignement extérieur russe a accusé des entreprises d'armement serbes de vendre des munitions à l'Ukraine via des pays tiers, malgré la neutralité officielle de Belgrade. Vucic a alors promis de bloquer tout contrat suspect et a par la suite arrêté les exportations d'armes, de munitions et d'équipement militaire.