Les dirigeants de l'UE se réunissent à Bruxelles, le prix de l'énergie en tête de l'agenda
Le Conseil européen de deux jours s'ouvre à Bruxelles le jeudi 15 octobre et se poursuit jusqu'au vendredi 16 octobre. Une source diplomatique européenne s'attend à peu de décisions, la réunion devant surtout préparer les suivantes.
Deux jours, peu de décisions
Le Conseil européen s'ouvre à Bruxelles le jeudi 15 octobre, les dirigeants étant attendus à partir de 08h30 et la séance prévue à 10h00. Il se poursuit jusqu'au vendredi 16 octobre, une entorse au format d'une journée que privilégie habituellement António Costa, selon Adnkronos. Une source diplomatique européenne citée par le même média ne s'attend à aucune décision sur les points inscrits à l'ordre du jour et décrit la réunion comme une étape vers de futures décisions. La compétitivité vient en premier, la présidente du Parlement européen Roberta Metsola s'adressant aux dirigeants. L'après-midi de la première journée est consacré au cadre financier pluriannuel 2028-34, suivi d'une conférence de presse, et le dîner est réservé à une discussion stratégique sur l'élargissement et les réformes internes dont l'UE a besoin avant d'admettre de nouveaux membres.
- Début de l'arrivée des dirigeants à Bruxelles
- Ouverture de la séance avec un discours de Roberta Metsola sur la compétitivité
- Discussion sur les déséquilibres macroéconomiques mondiaux, centrée sur la Chine
- Cadre financier pluriannuel 2028-34, suivi d'une conférence de presse
- Discussion stratégique sur l'élargissement et les réformes internes de l'UE
- Exposé du président Volodymyr Zelensky aux dirigeants sur l'Ukraine, suivi d'un débat
- Discussion sur la migration après les récents événements à la frontière de Ceuta
L'énergie et la demande de flexibilité de l'Italie
Le prix de l'énergie devrait dominer les débats, et les sources décrivent une division sur la stratégie plutôt que sur l'urgence. L'Italie réclamera des mesures de court terme pour répondre à l'effet inflationniste de la crise énergétique, tandis que les pays nordiques, l'Allemagne et l'Espagne, selon ANSA, soutiennent que la dépendance aux combustibles fossiles est le problème de fond. La Commission ne veut pas renoncer à la sortie des énergies fossiles, mais Ursula von der Leyen devrait apporter des options, dont la prolongation du cadre temporaire pour les industries énergivores. L'Italie et la Grèce sont les seuls pays à avoir formellement demandé davantage de flexibilité, rapporte ANSA. Giorgia Meloni devrait défendre une proposition en six points sur le système d'échange de quotas d'émission, rédigée avec le Premier ministre tchèque Andrej Babiš, qui prévoit le report d'Ets2 et du règlement européen sur le méthane. Avant le sommet, la Commission a donné son accord de principe au décret italien sur les factures d'énergie, qui transfère le coût des quotas Ets des producteurs d'électricité au gaz sur les factures des consommateurs, selon ANSA.
Il Sole 24 ORE estime l'inflation italienne en fin d'année à 3,3 %, contre 1,8 % programmé lors de l'adoption des plans budgétaires structurels de 2024, et note que les pensions et l'allocation familiale unique augmentent par indexation automatique.
- Estimation de l'inflation en fin d'année
- 3.3 %
- Taux programmé dans les plans de 2024
- 1.8 %
Budget et bloc des pays frugaux
La Commission chiffre les nouvelles ressources propres à 450 milliards d'euros, qui devraient être opérationnelles dès 2028, selon AGI. Les positions des pays frugaux et des Amis de la cohésion semblent figées, et l'espoir de Costa d'un accord d'ici la fin de l'année s'amenuise, écrit AGI. Il Sole 24 ORE rapporte que les gouvernements frugaux sont froids à l'idée d'une flexibilité liée à l'inflation, craignant qu'elle ne crée un précédent avant chaque choc. Il Messaggero rapporte que l'Italie a obtenu sept milliards d'euros de flexibilité pour 2027 au titre des dépenses énergétiques, dans un horizon qui ne dépasse pas deux ans, et que Meloni espère au moins une ouverture sur l'utilisation des recettes de TVA supplémentaires liées à l'inflation pour aider les familles et les entreprises. L'Allemagne de Friedrich Merz, écrit Il Messaggero, n'est pas disposée à accorder de nouvelles dérogations aux règles budgétaires européennes.
Ukraine, Moyen-Orient et Chine
Le vendredi 16 octobre, la deuxième journée s'ouvre à 10h00 avec un exposé du président Volodymyr Zelensky aux dirigeants, suivi d'un débat entre les 27. Rai rapporte qu'un récent accord américano-russe sur le diesel et le veto persistant de la Belgique sur l'utilisation des avoirs russes gelés façonnent le soutien à Kiev. Restent en suspens la proposition d'un envoyé spécial européen pour la paix, évoquée au Sénat par Meloni, et le durcissement des visas touristiques pour les citoyens russes. Il Sole 24 ORE indique que l'escalade en Iran et dans le Golfe, ainsi que les incursions houthies en mer Rouge, n'offrent aucune solution à court terme pour le détroit d'Ormuz ou Bab el-Mandeb. Le déjeuner du premier jour sur les déséquilibres macroéconomiques mondiaux est centré sur la Chine, où Rai rapporte un déficit record d'un milliard par jour et un accord sur les voitures hybrides conclu par Maroš Šefčovič.
La migration clôt le sommet
Le déjeuner de vendredi porte sur la migration après les récents événements à la frontière de Ceuta, où AGI rapporte qu'environ 80 000 Marocains ont franchi la frontière de l'enclave fin juillet. Rai rapporte que deux réunions restreintes sont également prévues vendredi, l'une au format de 19 pays sur la migration et les retours, l'autre sur la cohésion.
