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La politique étrangère américaine sous l'administration Trump évolue résolument du multilatéralisme vers une doctrine de négociation bilatérale transactionnelle, liant explicitement les engagements de sécurité, l'accès économique et les revendications territoriales à des concessions bilatérales dans tous les théâtres.
Rubio a signé des accords bilatéraux avec la Colombie sur les minéraux critiques et l'énergie nucléaire ; l'équipe Trump prépare une liste tarifaire élargie mais aucune nouvelle mesure au niveau de l'UE n'a été adoptée.

Les droits de douane de rétorsion du Canada sur 20 milliards de dollars de produits américains sont entrés en vigueur le 8 septembre. Trump a ordonné l'exclusion des produits canadiens des marchés publics fédéraux ; son équipe prépare une liste tarifaire plus large ciblant des dizaines de pays. Rubio a signé les accords de Barranquilla avec la Colombie le 9 septembre, couvrant la sécurité, les minéraux critiques et l'énergie nucléaire.
Carney assistera au discours sur l'état de l'Union de von der Leyen le 16 septembre, où une alliance Canada-UE sur le commerce et les matériaux critiques est attendue.
Kushner et Witkoff n'ont obtenu aucune concession de Poutine le 5 septembre ni de Zelensky le 6 septembre. Les responsables alliés s'attendent à ce que la guerre se prolonge jusqu'en 2027. L'UE s'est jointe aux sanctions américaines contre l'Iran le 4 septembre ; les puissances occidentales cherchent une résolution de l'AIEA renvoyant Téhéran au Conseil de sécurité de l'ONU.
Douze nations occidentales ont annoncé des interdictions coordonnées du commerce avec les colonies israéliennes en Cisjordanie ; Israël a fermé le consulat britannique à Jérusalem. Huckabee a averti de conséquences américaines.
Klingbeil a défendu une augmentation des dépenses de défense le 8 septembre, citant les exigences de Trump envers l'OTAN et la pression tarifaire. L'UE s'engage à verser 200 millions d'euros pour le Groenland d'ici 2027. L'exercice Arctic Shield de l'OTAN se déroule jusqu'au 18 septembre sans troupes américaines.
Les émissaires de la Maison-Blanche, Steve Witkoff et Jared Kushner, se rendront à Moscou et à Kiev les 5 et 6 septembre, marquant leur première visite dans la capitale ukrainienne depuis l'entrée en fonction de Trump. Ce déplacement signale une tentative de relancer les pourparlers de paix, alors que les lignes de front sont bloquées et que l'Europe s'inquiète d'un règlement bilatéral.
Le conseiller en politique étrangère du Kremlin, Iouri Ouchakov, a révélé que la Russie, la Chine et les États-Unis pourraient tenir des pourparlers trilatéraux entre dirigeants lors du sommet de l'APEC les 18 et 19 novembre à Shenzhen. Cette proposition ouvre une voie potentielle pour des négociations entre grandes puissances sur l'Ukraine, l'Iran et le commerce.
Les autorités allemandes ont officiellement attribué à la Russie un incident survenu en août impliquant un drone explosif à l'aéroport de Leipzig/Halle, ordonnant la fermeture du consulat général de Russie à Bonn et de la Maison russe à Berlin. Cette mesure aggrave les tensions diplomatiques entre Moscou et un État membre majeur de l'Union européenne.
La Cour suprême a annulé les droits de douane mondiaux étendus imposés par Trump en février en vertu d'une loi sur les urgences nationales, ce qui a incité le Trésor à rétablir des droits de douane de 10 à 12,5 % sur 60 économies, dont l'UE, en utilisant des bases juridiques différentes. Seize partenaires commerciaux font l'objet d'une enquête pour capacité industrielle excédentaire.
Un câble diplomatique divulgué du Département d'État ordonne aux chefs de mission dans plus de 100 pays que tous les postes à l'étranger de l'USAID seront supprimés d'ici fin septembre 2026, les programmes d'aide étrangère étant transférés au Département d'État. Rubio a indiqué que 5 200 des 6 200 programmes de l'USAID avaient déjà été éliminés.
Les États-Unis ont imposé des droits de douane de 50 % sur environ 20 milliards de dollars de produits canadiens, notamment des matériaux de construction, des boissons alcoolisées et des vêtements, à compter du 22 août, après l'échec des négociations bilatérales à Washington. Le Canada a rejeté l'accord proposé, le jugeant défavorable, et a promis une riposte symétrique, dollar pour dollar.
La Cour suprême des États-Unis a invalidé le 22 août les droits de douane d'urgence de l'administration Trump, ce qui a entraîné le remboursement de plus de 790 millions d'euros de droits à des sociétés allemandes cotées en bourse, dont DHL et Siemens Healthineers. Cette décision supprime un pilier juridique de la stratégie tarifaire du président.
Le secrétaire d'État américain Rubio et le président colombien De La Espriella ont signé les accords de Barranquilla le 9 septembre, portant sur la coopération en matière de sécurité, de minéraux critiques et d'énergie nucléaire. Ces accords bilatéraux prolongent la tendance de l'administration à lier sécurité et accès aux ressources dans le cadre d'accords bilatéraux.
Le ministre des Finances Klingbeil a déclaré le 8 septembre que l'Allemagne ne peut pas se défendre sans contracter de nouvelles dettes, évoquant les exigences de dépenses de Trump pour l'OTAN et l'incertitude tarifaire. Cette déclaration inscrit la réponse budgétaire de Berlin face à la pression américaine convergente sur le partage du fardeau sécuritaire et le commerce.
Trump a ordonné à l'Administration des services généraux, le 8 septembre, de retirer les produits d'origine canadienne des calendriers fédéraux à attribution multiple, à moins qu'Ottawa ne rétablisse une « réciprocité totale et équitable » pour les entreprises américaines. Cette directive accentue la pression économique bilatérale alors que les contre-tarifs canadiens entrent en vigueur.
L'ambassadeur des États-Unis en Israël, Mike Huckabee, a déclaré le 8 septembre que toute interdiction britannique des produits provenant des colonies israéliennes entraînerait « sans aucun doute » des conséquences de la part de Washington, liant l'accès au marché à la position des partenaires sur les territoires occupés.
Israël a fermé le consulat britannique à Jérusalem après que douze nations occidentales ont annoncé des interdictions coordonnées du commerce avec les colonies israéliennes en Cisjordanie. Cette fermeture constitue une représaille diplomatique directe contre le Royaume-Uni, qui co-dirigeait la coalition avec la France et le Canada.
Douze pays occidentaux, dont la France, le Royaume-Uni et le Canada, ont annoncé des interdictions nationales coordonnées du commerce avec les colonies israéliennes en Cisjordanie occupée. Cette initiative fait reculer la pression américaine sur les partenaires concernant leur politique de colonisation et aligne les capitales européennes contre la position de Washington.
Le ministère islandais des Affaires étrangères a convoqué l'ambassadeur américain Billy Long le 8 septembre après que Trump a publié une image montrant l'Islande, le Groenland et le Canada sous le drapeau américain. Reykjavik a qualifié cette publication de « totalement inappropriée », devenant ainsi le premier gouvernement nordique au-delà du Danemark à intensifier la réponse diplomatique face aux signaux territoriaux de Trump.
Les médias d'État chinois ont rapporté le 8 septembre que Trump a signé un décret renommant le lac Ontario en « lac America », en lien avec les tensions commerciales avec le Canada. Trump a également partagé une carte du monde représentant le Groenland sous contrôle américain, publiée lors de la visite de von der Leyen au Groenland.
Les droits de douane de rétorsion du Canada sur des produits américains d'une valeur de 20 à 27,6 milliards de dollars sont entrés en vigueur le 8 septembre, avec des taxes de 15 à 50 % sur l'acier, l'aluminium, les produits laitiers, les appareils électroménagers et d'autres marchandises. Ottawa affirme que ces mesures correspondent dollar pour dollar aux droits de douane américains, après que Trump a imposé des taxes de 50 % sur les exportations canadiennes.
Trump a retiré sa menace de droits de douane contre neuf États européens après que l'OTAN a conclu un accord de sécurité arctique. Ce revirement a suivi son ultimatum du 7 septembre liant les droits de douane à l'engagement européen dans l'Arctique.
L'exercice Bouclier arctique de l'OTAN a débuté au Groenland le 7 septembre, déployant environ 400 personnels de 11 pays alliés jusqu'au 18 septembre, sans participation de troupes américaines. Ces manœuvres témoignent du soutien des alliés à la souveraineté du Groenland à un moment de pression territoriale américaine.
Trump a exigé le 7 septembre que Bombardier, basée à Montréal, fabrique ses avions aux États-Unis, sous peine de perdre l'accès au marché américain. Cet ultimatum est intervenu quelques jours avant que le Canada n'impose des droits de douane de rétorsion sur 20 milliards de dollars de produits américains.
Trump a menacé le 7 septembre d'imposer des droits de douane au Danemark, à la Finlande, à la France, à l'Allemagne, aux Pays-Bas, à la Norvège, à la Suède et au Royaume-Uni, en réponse aux initiatives de l'UE visant à renforcer l'engagement avec le Groenland. Cette menace lie directement des sanctions commerciales à sa revendication territoriale sur l'île.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, est arrivée au Groenland le 7 septembre, annonçant 200 millions d'euros d'investissements supplémentaires de l'UE et une déclaration conjointe UE-Groenland. Elle a rencontré les premiers ministres du Groenland et du Danemark pour contrer l'insistance de Trump selon laquelle l'île devrait appartenir aux États-Unis.
Le Commandement central des États-Unis a confirmé le naufrage du pétrolier iranien M/T Kylo dans le golfe d'Oman et la mise hors d'état de deux autres navires, après des tirs de missiles iraniens contre des navires de guerre américains. Cette action ouvre une dimension de ciblage naval dans la confrontation entre les États-Unis et l'Iran, qui a débuté avec des frappes américaines le 2 septembre.
Kushner et Witkoff se sont entretenus avec Zelensky à Kiev le 6 septembre, leur première visite dans la capitale ukrainienne sous l'administration Trump. Les émissaires se sont dits « très encouragés » après leur rencontre à Moscou avec Poutine, présentant les discussions dans le cadre d'une approche axée sur un accord liant les engagements sécuritaires américains à des concessions bilatérales.
Les émissaires américains Jared Kushner et Steve Witkoff ont tenu une réunion de trois heures avec Poutine au Kremlin le 5 septembre. La Russie a déclaré une pause temporaire de trois jours dans les frappes contre Kiev avant les discussions prévues entre les émissaires et Zelensky.
La Pologne a déployé des avions de combat et envoyé des alertes mobiles aux habitants des provinces de Lublin et de Podkarpacie le 5 septembre, lors des frappes russes sur l'Ukraine. Le Centre gouvernemental pour la sécurité a activé des alertes d'urgence tandis que des avions de guerre surveillaient l'espace aérien national.
Le représentant américain au commerce Jamieson Greer a déclaré au Irish Times le 4 septembre que le Royaume-Uni « n'a pas su tirer parti du Brexit » en restant proche des règles de l'UE, tandis qu'un droit de douane américain de 10 % sur la plupart des produits britanniques reste en vigueur. Une promesse de droit de douane quasi nul sur l'acier et l'aluminium n'a pas été mise en œuvre, laissant en place des droits de douane de 25 % au titre de la sécurité nationale.
Trump a écrit sur sa plateforme sociale le 4 septembre qu'il demandera aux Européens de rembourser les États-Unis pour l'aide à l'Ukraine fournie sous Biden, évoquant des « centaines de milliards » donnés « gratuitement ». Il n'a précisé ni les États ciblés ni un mécanisme, mais cette exigence personnalise sa campagne pour récupérer les dépenses militaires passées auprès des alliés.
Reuters a rapporté le 4 septembre que les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et l'Allemagne cherchent à obtenir une résolution du conseil d'administration de l'AIEA afin que l'Iran soit signalé au Conseil de sécurité de l'ONU, intensifiant ainsi la voie diplomatique parallèlement à l'alignement des sanctions de l'UE sur l'opération Economic Outcast de Washington.
Trump a averti le 4 septembre qu'il « arrêterait de commercer » avec les pays affichant des excédents vis-à-vis des États-Unis, à moins que la Réserve fédérale ne baisse ses taux d'intérêt, fusionnant ainsi politique commerciale et pression sur la banque centrale en une seule menace. Ce message cible les partenaires déficitaires, notamment en Europe, et renforce la doctrine de levier transactionnel de l'administration.
Le secrétaire au Trésor Bessent a annoncé le 4 septembre que l'Union européenne se joint à l'« Opération Paria économique » dirigée par les États-Unis, alignant les sanctions européennes sur la campagne de Washington visant à exclure l'Iran des actifs numériques, de l'or, de l'aviation et du transport maritime par le biais de sanctions secondaires. L'UE présente son rôle comme un soutien plutôt qu'une participation pleine, maintenant son propre régime de sanctions contre l'Iran.
Des experts en armement, analysant des images vérifiées, ont déclaré à Reuters qu'une munition de fabrication américaine a « probablement » frappé directement le mariage de Kuhestak, et qu'un examen interne de l'armée américaine est parvenu à la même conclusion. Cette conclusion contredit les suggestions antérieures d'un tir iranien égaré et réduit l'écart entre le discours défensif américain et l'accusation de crime de guerre formulée par l'Iran.
Les émissaires de la Maison-Blanche, Steve Witkoff et Jared Kushner, se rendront à Moscou et à Kiev les 5 et 6 septembre, marquant leur première visite dans la capitale ukrainienne depuis l'entrée en fonction de Trump. Ce déplacement signale une tentative de relancer les pourparlers de paix, alors que les lignes de front sont bloquées et que l'Europe s'inquiète d'un règlement bilatéral.
Le ministère de la Justice a déposé un recours d'urgence demandant à la Cour suprême d'annuler l'ordonnance d'un juge fédéral de Boston bloquant de nouvelles règles du Service postal exigeant la soumission des listes électorales avant les élections de mi-mandat de novembre. Cette affaire met à l'épreuve les limites judiciaires concernant les modifications des règles de vote par l'exécutif avant novembre.
Trump a déclaré à GB News le 3 septembre que « l’Espagne sera un pays ruiné », liant cet avertissement au déficit de dépenses de Madrid au sein de l’OTAN et à son refus d’autoriser les appareils américains engagés dans la guerre en Iran à utiliser les bases espagnoles pour se ravitailler, ajoutant ainsi une nouvelle cible européenne à sa campagne sur le partage des charges.
Le 3 septembre, l'Iran a lancé des missiles et des drones contre des biens américains à Bahreïn, en Jordanie, au Koweït et en Irak, élargissant l'affrontement après que des frappes américaines, dont une visant une fête de mariage à Kuhestak, ont tué au moins 18 personnes selon les autorités sanitaires iraniennes. Guterres a appelé à une cessation immédiate.
La Pologne a annoncé des restrictions sur les opérations aériennes dans l'espace aérien oriental jusqu'à 3 km d'altitude du 10 septembre au 9 décembre 2026, accompagnées d'un renforcement des patrouilles de chasseurs F-16. Ces mesures reflètent une perception accrue des menaces le long du flanc oriental de l'OTAN.
Quatre entreprises spatiales américaines, dont SpaceX et Blue Origin, se sont retirées d'un sommet spatial international à Paris après des pressions privées de la Maison-Blanche. Cette intervention traite la participation du secteur privé américain aux forums multilatéraux européens comme un point négociable dans le cadre de différends bilatéraux plus larges.
Un juge fédéral du Maryland a émis, le 3 septembre, une injonction préliminaire à l'échelle nationale bloquant le décret exécutif d'août de Trump élargissant les restrictions sur le droit du sol, qualifiant la directive de « presque certainement inconstitutionnelle ». Cette décision fait suite à une défaite devant la Cour suprême lors d'une tentative précédente, réduisant la marge de manœuvre de l'exécutif sur l'immigration en tant qu'instrument de négociation.
Trump a nommé le secrétaire à la Marine par intérim, Hung Cao, au poste de manière permanente le 2 septembre. Cette nomination intervient alors que des rapports indiquent que les marins sont poussés à leurs limites par des opérations intensives près du détroit d'Ormuz.
Trump a déclaré le 2 septembre que la campagne de frappes américaines renouvelée contre l'Iran ne durerait pas « trop longtemps », après le plus important échange de tirs entre les deux pays depuis juillet. L'Iran a signalé la mort de quatre civils lors d'une frappe sur Sirik. Ce cadrage présente la force militaire comme une pression de négociation épisodique.
Trump a suggéré sur Truth Social de renommer le détroit d'Ormuz en « détroit Trump », affirmant que les forces américaines contrôlent désormais ce point de passage stratégique. Cette déclaration intensifie la confrontation navale entre les États-Unis et l'Iran et pourrait perturber les voies maritimes du Golfe ainsi que les marchés de l'énergie.
Le conseiller en politique étrangère du Kremlin, Iouri Ouchakov, a révélé que la Russie, la Chine et les États-Unis pourraient tenir des pourparlers trilatéraux entre dirigeants lors du sommet de l'APEC les 18 et 19 novembre à Shenzhen. Cette proposition ouvre une voie potentielle pour des négociations entre grandes puissances sur l'Ukraine, l'Iran et le commerce.
L'administration Trump a augmenté les droits de douane sur les produits canadiens après l'échec des négociations bilatérales avec Ottawa, a rapporté Reuters le 1er septembre. Cette escalade réduit la fenêtre de désescalade avant que les droits de douane de rétorsion canadiens n'entrent en vigueur le 8 septembre.
Le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent a tenu des entretiens bilatéraux avec le ministre russe des Finances Anton Siluanov lors du G20 à Asheville le 1er septembre, ce qui a conduit les ministres des Finances européens à exclure Moscou de la photo de groupe officielle. Cette séance témoigne de la volonté de Washington d'engager directement ses homologues russes malgré les objections des alliés.
Les autorités allemandes ont officiellement attribué à la Russie un incident survenu en août impliquant un drone explosif à l'aéroport de Leipzig/Halle, ordonnant la fermeture du consulat général de Russie à Bonn et de la Maison russe à Berlin. Cette mesure aggrave les tensions diplomatiques entre Moscou et un État membre majeur de l'Union européenne.
Trump a déclaré que Washington réexamine sa neutralité de longue date concernant les îles Malouines, des responsables américains liant cette position aux engagements de dépenses de défense du Royaume-Uni. Cette décision étend l'approche transactionnelle de l'administration à une question de souveraineté territoriale impliquant un allié clé de l'OTAN.
L'Union européenne a publié une déclaration le 31 août saluant « la pression économique supplémentaire exercée sur l'Iran » et s'engageant à travailler avec Washington et d'autres partenaires pour maintenir les sanctions, alignant ainsi la politique de l'UE sur la campagne américaine de sanctions secondaires hebdomadaires.
La France a accepté de fournir à la Suède quatre frégates modernes, renforçant la coopération de défense en mer Baltique alors que les membres européens de l'OTAN accélèrent le renforcement bilatéral de leurs capacités face aux pressions américaines pour qu'ils assument une plus grande part du fardeau. Macron a présenté cet accord dans le cadre d'une volonté d'autonomie militaire européenne accrue.
Le secrétaire au Trésor Bessent a déclaré aux ministres des Finances du G20 le 31 août que de nouvelles sanctions secondaires contre l'Iran seraient dévoilées chaque semaine, ciblant dans un premier temps les banques, et a exhorté les membres à réexaminer les conditions des échanges avec la Chine afin de réduire les déséquilibres mondiaux. Ces déclarations font du G20 une tribune pour les priorités unilatérales des États-Unis.
Les États-Unis ont mené de nouvelles frappes militaires contre l'Iran autour du 31 août, faisant monter les prix du pétrole et les rendements obligataires sur les marchés européens. Les traders attribuaient une probabilité de 58 % à une hausse des taux de la Fed le 16 septembre et misaient fortement sur une hausse des taux de la BCE le 10 septembre.
Trump a annoncé le 30 août un accord de 25 ans pour reconstituer la réserve stratégique de pétrole avec du pétrole vénézuélien, après une pression américaine pour prendre le contrôle d'une partie des réserves pétrolières du Venezuela. Caracas a décrit cet arrangement comme s'étendant sur 25 ans, prolongeant ainsi la négociation bilatérale des ressources de l'administration en matière d'approvisionnement énergétique.
La Cour suprême a annulé les droits de douane mondiaux étendus imposés par Trump en février en vertu d'une loi sur les urgences nationales, ce qui a incité le Trésor à rétablir des droits de douane de 10 à 12,5 % sur 60 économies, dont l'UE, en utilisant des bases juridiques différentes. Seize partenaires commerciaux font l'objet d'une enquête pour capacité industrielle excédentaire.
L'administration a expulsé 12 ressortissants afghans, 8 Iraniens, ainsi que plusieurs migrants népalais et nicaraguayens vers la République centrafricaine le 29 août, soit la deuxième expulsion de ce type depuis juin. Les défenseurs des réfugiés affirment que des accords secrets conclus avec plusieurs États contournent les protections en matière d'asile.
Le directeur de la CIA, John Ratcliffe, a transmis des messages aux responsables russes les exhortant à ne pas attaquer l'OTAN, à mettre fin à la guerre en Ukraine et à reconsidérer leurs liens avec l'Iran, a rapporté Reuters le 29 août. Les messages réaffirmaient également l'article 5, associant des garanties de sécurité à une négociation directe sur le comportement de la Russie.
Le Canada a annoncé le 29 août des droits de douane réciproques équivalents sur les produits américains, qui entreront en vigueur le 8 septembre, ciblant des secteurs et des États américains spécifiques. Ces contre-mesures intensifient la confrontation commerciale déclenchée par les droits de douane de 50 % imposés par Washington sur environ 20 milliards de dollars d'importations canadiennes.
Le Trésor a intensifié ses sanctions le 29 août contre les lignes de survie économiques de l'Iran, en agissant contre Banque Misr en Égypte pour ses transactions avec Téhéran et en proposant de couper ses succursales aux Émirats arabes unis des transactions en dollars dans le cadre de l'opération « Paria économique », utilisant l'accès au clearing en dollars comme arme contre les banques de pays tiers.
Un document-cadre du Pentagone pour la révision des forces européennes « OTAN 3.0 » a été consulté par Reuters le 29 août, chargeant les planificateurs de produire au moins quatre options de restructuration d’ici le 6 novembre. Le Congrès a par ailleurs fixé un minimum légal de 76 000 soldats américains en Europe, conditionnant toute réduction à une consultation des alliés.
Un juge de la cour de district des États-Unis à Greenbelt, dans le Maryland, a refusé le 28 août d'accorder une ordonnance restrictive temporaire contre le décret révisé de Trump sur la citoyenneté de naissance, le laissant en vigueur. Le juge a noté que les agences fédérales n'ont pas encore publié de directives de mise en œuvre et a fixé une attente de publication d'ici le 28 août.
Des données fédérales publiées le 28 août montrent que l'ICE a arrêté 49 571 personnes en juillet, le total mensuel le plus élevé du second mandat de Trump, dont 51 % n'avaient ni condamnation pénale ni charges en cours. Les expulsions ont atteint environ 34 000 et la population détenue a dépassé les 60 000, sous l'effet d'un recours accru au programme de coopération policière locale 287(g).
Le juge de district américain Alvin Hellerstein a rejeté le 28 août la motion de Trump visant à transférer sa condamnation pour crime à New York devant un tribunal fédéral, estimant que les paiements dissimulés relevaient d'une conduite privée, hors du champ de l'immunité présidentielle pour les actes officiels établie par la Cour suprême.
Un panel divisé de la troisième cour d'appel a rejeté le 28 août l'interprétation de l'administration concernant la détention obligatoire des immigrants, estimant que refuser aux non-citoyens des audiences individuelles de libération viole la procédure régulière du Cinquième Amendement. C'est la huitième cour d'appel à se prononcer contre ce pilier du programme d'expulsion massive de Trump.
Les États-Unis ont imposé des droits de douane de 50 % sur environ 20 milliards de dollars de marchandises canadiennes le 28 août, après l'effondrement de l'accord commercial que Trump qualifiait de réglé. La Maison-Blanche a par ailleurs menacé d'imposer des droits de douane de 50 % sur les automobiles, les camions et les pièces détachées à partir de janvier si aucun nouvel accord n'est conclu.
Le secrétaire adjoint à la Défense, Colby, a déclaré aux membres de l'OTAN lors d'un briefing à Bruxelles le 28 août que la défense européenne devait devenir « davantage dirigée par les Européens », avec des renforts américains fournis « seulement si nécessaire ». Il a communiqué un nouvel objectif de dépenses de 5 % du PIB d'ici 2035, dont 3,5 % réservés aux armes et aux troupes.
L'AP a rapporté le 28 août que des responsables américains décrivent les stocks d'intercepteurs de missiles Patriot en Europe comme « au-delà du seuil critique », épuisés par la consommation durant la guerre en Iran, ce qui suscite des inquiétudes quant à la vulnérabilité de plusieurs pays de l'OTAN. Ces pénuries recoupent l'examen en cours par le Pentagone des 80 000 soldats américains stationnés en Europe.
Le ministre polonais de la Défense, Kosiniak-Kamysz, a réaffirmé le 27 août l'intérêt de Varsovie pour le programme de partage nucléaire de l'OTAN, contredisant publiquement son adjoint Paweł Zalewski, qui avait rejeté l'accueil d'ogives américaines. Cette divergence révèle une fissure au sein de la coalition gouvernementale polonaise sur la posture nucléaire, alors que Colby conditionne le renforcement nucléaire américain à une initiative européenne.
Le chef de la politique du Pentagone, Elbridge Colby, a demandé le 27 août aux ambassadeurs de l'OTAN à Bruxelles de documenter leurs dépenses de défense, leurs achats d'équipements américains et l'accès à leurs bases dans un questionnaire écrit à rendre pour le 28 août, présentant cet examen des troupes comme une initiative visant à « encourager, permettre et contraindre » une défense conventionnelle menée par les Européens, le niveau des forces américaines étant conditionné aux réponses des alliés.
Lors d'un entretien le 27 août, Trump a déclaré que Vladimir Poutine n'attaquerait pas le territoire de l'OTAN et qu'il n'était pas préoccupé par une éventuelle attaque russe contre les pays membres de l'Alliance, tout en minimisant les informations selon lesquelles le directeur de la CIA, John Ratcliffe, s'est rendu à Moscou pour mettre en garde les responsables russes contre une telle action.
Le 27 août, Trump a signé un décret ordonnant aux agences fédérales de désigner le lac Ontario sous le nom de « lac America », après l'échec des négociations commerciales avec le Canada. Ce décret intensifie le différend bilatéral qui avait déjà entraîné des droits de douane de 50 % sur les produits canadiens.
Un juge fédéral a levé le 27 août une injonction qui bloquait certaines parties du décret de Trump sur le vote par correspondance, après que la Cour suprême a jugé la contestation prématurée. Le service postal avait déjà publié une règle mettant en œuvre les restrictions de livraison des bulletins de vote prévues par le décret.
Trump a signé un décret le 27 août proclamant l'état d'urgence afin d'interdire les matériels et logiciels de fabrication étrangère dans le réseau électrique américain, invoquant des risques de cybersécurité liés à des États hostiles. Ce décret étend les pouvoirs exécutifs en matière d'approvisionnement sur les infrastructures critiques.
Un examen mené par le Pentagone sur les quelque 80 000 soldats américains stationnés en Europe prépare au moins quatre options pour le secrétaire à la Défense Hegseth d'ici le 6 novembre, avant la date limite de décembre, selon un document consulté par Reuters. Les gouvernements européens craignent des réductions ciblant les pays jugés insuffisamment favorables à la politique iranienne des États-Unis.
Le 27 août, Trump a accordé une exemption tarifaire de 90 jours sur 300 000 tonnes métriques de parures de bœuf maigre, visant à réduire les prix alimentaires en période de pénurie de bovins. Les groupes d'éleveurs nationaux se sont rapidement opposés à cette mesure.
Trump a signé le décret exécutif 14420 le 26 août, déclarant une urgence nationale concernant la sécurité du réseau électrique en vrac et interdisant l'acquisition ou l'installation de certains équipements de réseau à haute tension fabriqués à l'étranger. Le décret charge le ministère de l'Énergie de mettre en œuvre des règles dans un délai de 120 jours et devrait retarder les projets de stockage d'énergie et de réseau dépendant de fournisseurs européens et asiatiques.
Environ deux douzaines d'États dirigés par les démocrates ont déposé une nouvelle plainte le 26 août contre la règle de la Poste américaine concernant les bulletins de vote par correspondance, en vertu du décret exécutif 14399, arguant qu'elle excède l'autorité fédérale et empiète sur le contrôle des États en matière électorale.
Les autorités fédérales ont démantelé deux réseaux proxy exploités par le sous-traitant du renseignement chinois Nanjing Xinjiuwei, qui avaient infiltré la NASA, le Sénat, des laboratoires énergétiques et des infrastructures critiques. Ce démantèlement supprime des outils utilisés dans une campagne soutenue contre plusieurs départements du gouvernement américain.
Un tribunal de district américain à Manhattan a invalidé la suspension des visas d'immigration pour les ressortissants de 75 pays par le département d'État, estimant que le secrétaire d'État ne disposait pas de l'autorité légale pour des refus systématiques. Le jugement oblige le gouvernement à réexaminer les dossiers concernés.
L'administration Trump a commencé à renvoyer du personnel dans certains postes diplomatiques au Moyen-Orient le 26 août, inversant les évacuations et les réductions d'effectifs liées à la crise iranienne plus tôt cet été.
Un juge fédéral du Massachusetts a estimé le 26 août que l'administration Trump avait violé une ordonnance judiciaire en publiant des règles du service postal concernant le vote par correspondance, maintenant les restrictions bloquées malgré une suspension de la Cour suprême le 24 août.
La dette nationale américaine a franchi les 40 000 milliards de dollars alors que le secrétaire au Trésor, Bessent, a doublé le rythme des rachats d'obligations à long terme pour gérer la hausse des coûts d'emprunt et des déficits proches de 6 % du PIB. Ce cap accroît la pression budgétaire sur une administration qui poursuit simultanément la mise en œuvre de droits de douane et le respect des sanctions.
Le Département d'État a imposé une suspension mondiale des rendez-vous pour les visas dans les ambassades et consulats américains le 26 août, invoquant une campagne de formation. Cette interruption stoppe effectivement le traitement des visas d'immigration à l'échelle mondiale, prolongeant ainsi l'effort de l'administration en matière de contrôle migratoire par le biais des canaux consulaires.
Le département d'État et le DHS se préparent à annuler les visas B1 et B2 délivrés entre 2016 et 2026 à des étrangers qui ont ensuite demandé l'asile aux États-Unis, ce qui affecterait jusqu'à 200 000 titulaires. Le plan étend le contrôle migratoire à la rétroactivité des visas.
Un câble diplomatique divulgué du Département d'État ordonne aux chefs de mission dans plus de 100 pays que tous les postes à l'étranger de l'USAID seront supprimés d'ici fin septembre 2026, les programmes d'aide étrangère étant transférés au Département d'État. Rubio a indiqué que 5 200 des 6 200 programmes de l'USAID avaient déjà été éliminés.
La Cour suprême a statué le 24-25 août par 6 voix contre 3 que les tribunaux inférieurs avaient agi prématurément en bloquant le décret 14399 sur le vote par correspondance, permettant à l'administration de poursuivre tandis que les procès se poursuivent. La décision a estimé que les tribunaux examinent les règlements finaux, et non les actions spéculatives des agences.
Le Canada a officiellement annoncé le 25 août des droits de douane de rétorsion sur environ 20 milliards de dollars de produits américains, avec des taxes de 15 %, 25 % et 50 % sur quelque 700 produits, à compter du 8 septembre. L'acier, l'aluminium, les meubles et les vêtements sont soumis aux taux les plus élevés, explicitement calibrés pour correspondre aux niveaux des droits de douane américains sur les exportations canadiennes.
Trump a proposé de renommer le lac Ontario en « lac Amérique » après l'effondrement des négociations bilatérales et l'entrée en vigueur de droits de douane de 50 % sur 20 milliards de dollars de marchandises canadiennes. L'Ontario a répondu en menaçant de réduire ses exportations d'électricité vers les États américains.
Un avion de transport C-17A Globemaster III de l'US Air Force a atterri à l'aéroport de Vnukovo à Moscou le 25 août après avoir décollé de Riga. Le Kremlin a déclaré ne disposer d'aucune information sur cette mission, laissant l'objectif du vol inexpliqué.
L'administration a proposé le 24 août des frais de 103 265 $ pour les nouveaux visas H-1B, remplaçant une taxe antérieure annulée par un tribunal. Ces frais augmentent fortement le coût de la migration qualifiée, largement utilisée par les entreprises et les professionnels européens, traitant l'accès au visa comme une marchandise à effet de levier.
La Cour suprême a levé le 24 août une injonction de tribunal de district qui bloquait le décret de Trump restreignant le vote par correspondance, estimant qu'une coalition de 23 États avait intenté une action en justice de manière prématurée. Une autre injonction nationale concernant la mise en œuvre postale reste en vigueur, ce qui rend probable un contentieux supplémentaire.
Le DHS a publié un projet de règlement le 24 août, instaurant des frais de 103 265 dollars pour les visas H-1B soumis au plafond, en empruntant la voie de la réglementation formelle après que les tribunaux ont bloqué la précédente ordonnance exécutive de 100 000 dollars. Ces frais concernent les professionnels étrangers et les entreprises ayant des activités aux États-Unis.
Le rial iranien a franchi la barre des 2 millions pour un dollar américain sur le marché libre, alors que le Trésor américain s'apprêtait à dévoiler de nouvelles sanctions visant à isoler Téhéran après six mois de guerre, marquant un nouveau plus bas pour la monnaie sous la pression des sanctions.
Trump a annoncé le 24 août que les droits de douane américains sur les voitures, camions, pièces automobiles et acier passeraient à 50 % à compter du 1er janvier 2027, élargissant le conflit commercial avec le Canada après que des droits de 50 % sur 20 milliards de dollars de marchandises canadiennes soient entrés en vigueur deux jours plus tôt.
La Chine a déclaré le 24 août qu'elle protégera ses droits alors que les États-Unis s'apprêtent à imposer de nouvelles sanctions qui devraient cibler les partenaires commerciaux de Téhéran, ajoutant Pékin à la liste des États qui résistent à la campagne de mesures secondaires de Washington.
Le secrétaire américain au Trésor, Bessent, a présenté le 24 août une offensive économique totale contre l'Iran, avertissant que Washington rompra tous les liens économiques avec Téhéran et plaçant les partenaires commerciaux de pays tiers, dont la Chine, sous surveillance avant une annonce officielle de sanctions.
Le Premier ministre norvégien Støre a annoncé le 23 août, lors d'une visite à Kyiv, un programme d'aide de 85 milliards de couronnes pour l'Ukraine, allouant 70 milliards au soutien militaire et 15 milliards aux besoins civils pour 2027. Cet engagement ajoute un allié européen supplémentaire armant Kyiv sans médiation américaine.
Zelensky a annoncé le 23 août un accord avec le chancelier Merz portant sur 600 intercepteurs PAC-2 pour la période 2027-2028, ainsi que des livraisons de radars en provenance de France à l'automne pour protéger les infrastructures énergétiques contre les frappes russes. Ces accords montrent que les alliés européens arment Kiev sans médiation américaine.
Le chef de la sécurité iranienne, Mohsen Rezaei, a déclaré lors d'un entretien le 23 août que Téhéran prévoit de facturer des droits pour le passage par le détroit d'Ormuz et qu'il est en pourparlers avec Oman pour gérer le trafic maritime, ajoutant ainsi un nouveau levier économique à l'affrontement avec Washington.
Téhéran a déclaré que tout pays rejoignant la campagne de sanctions de Washington sera traité comme un ennemi, tandis que Trump a réitéré ses affirmations selon lesquelles le détroit d'Ormuz est un territoire américain. Les deux menaces accentuent la pression sur les États du Golfe, pris entre le régime de sanctions mené par les États-Unis et les représailles iraniennes.
Téhéran a accordé une autorisation spéciale aux pétroliers irakiens pour naviguer dans le détroit d'Ormuz après trois jours de pourparlers diplomatiques à Bagdad, assouplissant les contraintes sur les exportations de brut irakien. Cette concession complique le blocus naval américain en permettant au pétrole irakien de transiter par le Golfe dans le cadre de la campagne de pression maximale de Washington.
Les États-Unis ont imposé des droits de douane de 50 % sur environ 20 milliards de dollars de produits canadiens, notamment des matériaux de construction, des boissons alcoolisées et des vêtements, à compter du 22 août, après l'échec des négociations bilatérales à Washington. Le Canada a rejeté l'accord proposé, le jugeant défavorable, et a promis une riposte symétrique, dollar pour dollar.
La Cour suprême des États-Unis a invalidé le 22 août les droits de douane d'urgence de l'administration Trump, ce qui a entraîné le remboursement de plus de 790 millions d'euros de droits à des sociétés allemandes cotées en bourse, dont DHL et Siemens Healthineers. Cette décision supprime un pilier juridique de la stratégie tarifaire du président.
Un juge fédéral à Washington a statué le 21 août que la politique de l'administration suspendant les visas d'immigration pour les ressortissants de 75 pays excédait l'autorité légale du secrétaire d'État Rubio. Cette décision limite un instrument central de la stratégie transactionnelle de Trump en matière de visas.
Trump et le président brésilien Lula da Silva se sont entretenus par téléphone le 21 août au sujet des droits de douane imposés par Washington sur les produits brésiliens, notamment des taxes de 25 % et des mesures supplémentaires liées à des allégations de travail forcé. Cet appel ouvre un nouveau front commercial bilatéral.
Le 21 août, Trump a annoncé une exemption tarifaire de 90 jours pour jusqu'à 300 000 tonnes métriques de parures de bœuf maigre importées, dans le but de faire baisser les prix à la consommation. Les éleveurs nationaux et les alliés républicains ont contesté cette mesure.
Le premier vol d'expulsion des États-Unis vers Haïti depuis que l'administration a mis fin au statut de protection temporaire pour les ressortissants haïtiens a atterri le 21 août, renvoyant des personnes qui bénéficiaient auparavant de cette protection. Ce vol prolonge la stratégie bilatérale d'expulsion au-delà de l'accord avec le Liberia.
Le président iranien Pezeshkian a déclaré le 21 août qu'il serait préférable de mettre fin à la guerre « aujourd'hui, alors que nous avons le pouvoir et la dignité », tandis que le chef militaire Abdollahi a averti de réponses « écrasantes » face au renforcement des sanctions américaines. Ce double signal d'ouverture et de défi complique la construction d'une coalition à Washington pour des mesures secondaires.
Le secrétaire général de l'OMI, Arsenio Dominguez, a déclaré le 21 août qu'il n'existe aucune confirmation du retrait des mines du détroit d'Ormuz, contredisant les affirmations de Trump selon lesquelles le détroit serait déminé et ouvert. Cette mise au point de la part d'un organisme technique affilié à l'ONU révèle un écart entre le discours politique américain et la réalité opérationnelle.
Les États-Unis ont procédé à leurs premières expulsions vers le Libéria le 21 août dans le cadre d'un accord bilatéral autorisant Monrovia à accepter jusqu'à 1 200 ressortissants non libériens. Le vol à destination de Harbel constitue l'une des plus vastes opérations de l'administration visant à expulser des personnes vers des pays tiers, ancrant le contrôle migratoire dans des accords bilatéraux sur mesure, en dehors des cadres multilatéraux relatifs aux réfugiés.