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Les États-Unis sous Trump : second mandat
Mis à jour -5 h
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La politique étrangère américaine sous l'administration Trump évolue de manière décisive du multilatéralisme vers une doctrine de négociation bilatérale transactionnelle, exerçant une pression sur les alliances établies, les relations commerciales et les institutions mondiales.
Les États-Unis ont augmenté les droits de douane sur les automobiles européennes et lancé une offensive diplomatique contre la Cour pénale internationale, ajoutant de nouvelles dimensions aux tensions commerciales et aux relations internationales existantes.
État actuel
Les alliés de l'OTAN sont aux prises avec l'impact budgétaire de la décision de l'alliance de porter les dépenses liées à la défense à 5 % du PIB d'ici 2035, avec au moins 3,5 % alloués à la défense centrale. Cet objectif, convenu sous la pression soutenue du président Trump, nécessite une réaffectation significative dans les budgets européens et intensifie les débats sur l'autonomie stratégique de l'UE, car de nombreux membres européens de l'OTAN sont confrontés à un quasi-triplement des dépenses annuelles de défense. Les 32 membres de l'OTAN devraient atteindre l'objectif de longue date de 2 % du PIB pour les dépenses de défense en 2026, un changement radical par rapport à 2023 où seuls 10 alliés atteignaient ce seuil. Cinq alliés sont en voie d'atteindre le nouvel objectif de 3,5 % pour la défense centrale et 17 d'atteindre l'objectif de 1,5 % pour les dépenses plus larges liées à la défense et à la sécurité, bien avant l'échéance de 2035. L'engagement de 5 % pourrait nécessiter environ 1 900 milliards de dollars de dépenses annuelles supplémentaires dans l'ensemble de l'OTAN d'ici 2035.
Cohésion de l'Alliance
Le président Trump continue de lier les garanties de sécurité américaines, y compris l'article 5, à l'atteinte par les alliés de l'objectif de dépenses de défense de 5 %, avertissant publiquement que les pays à la traîne pourraient faire face à un engagement américain réduit. Cette rhétorique renforce les perceptions des garanties de sécurité américaines comme conditionnelles et transactionnelles, contrastant avec l'accent mis par les administrations précédentes sur la solidarité. Malgré les critiques antérieures, le président Trump a conclu le récent sommet de l'OTAN en félicitant les alliés pour leurs progrès en matière de dépenses de défense et en déclarant une « grande unité ». Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a exhorté les membres à présenter des plans nationaux concrets pour réaliser l'engagement de dépenses de défense et de sécurité de 5 % du PIB, tout en reconnaissant les progrès avec environ 258 milliards de dollars supplémentaires investis dans la défense par les alliés en 2025 et 2026. Les États-Unis suppriment progressivement les programmes d'assistance à la sécurité pour les armées européennes à la frontière de la Russie, mettant fin au financement d'ici septembre 2026, poussant les États de première ligne de l'OTAN à financer leur propre dissuasion. L'administration Trump avance une stratégie « OTAN 3.0 », envisageant que l'Europe assume la responsabilité principale de sa sécurité tandis que les États-Unis réaffectent leur attention à d'autres régions.
Politiques commerciales et d'aide
L'administration Trump intensifie les menaces de droits de douane contre les États membres de l'UE, ciblant les pays qui mettent en œuvre des taxes sur les services numériques avec des avertissements de droits de douane de 100 % et lançant une enquête au titre de l'article 301 contre l'Allemagne concernant la fixation des prix des produits pharmaceutiques. Le représentant américain au Commerce a confirmé que Washington a rétabli des droits de douane plus élevés sur les produits de l'UE, y compris les automobiles, après que l'UE n'a pas mis en œuvre l'accord commercial « Turnberry » ratifié avant le 4 juillet 2026. Le démantèlement de l'USAID et les réductions d'aide associées ont entraîné des centaines de milliers de décès supplémentaires et pourraient contribuer à jusqu'à 9,4 millions de décès d'ici 2030, selon une analyse de février 2026. De nouveaux décrets élargissent le contrôle direct du président Trump sur la réglementation financière et technologique, avec des implications potentielles en matière de politique étrangère. Les États-Unis ont considérablement réduit leur aide publique au développement, avec un financement budgété à 28,5 milliards de dollars pour 2026, et des annulations pourraient le réduire à 8,1 milliards de dollars. Ce changement canalise le financement humanitaire par l'ONU à un volume beaucoup plus faible, liant le soutien à des accords au niveau des pays alignés sur les priorités commerciales et de sécurité américaines. Les responsables de Trump ont averti que de nouvelles réductions du financement américain des agences de l'ONU sont possibles à moins que les organismes multilatéraux n'adoptent un modèle de « commerce plutôt qu'aide ». Le Congrès a adopté un projet de loi d'aide étrangère de 50 milliards de dollars le 3 février 2026, visant à réinvestir dans l'aide et à réaffirmer l'autorité législative sur les réductions de l'administration. Les États-Unis ont également augmenté les droits d'importation sur les voitures et camions de l'UE de 15 % à 25 %, présenté comme une punition pour le non-respect par l'UE d'un accord commercial convenu.
Application intérieure
Le programme intérieur de l'administration gagne du terrain avec le soutien du Congrès, la Chambre ayant adopté un projet de loi d'environ 70 milliards de dollars pour financer l'application des lois sur l'immigration pendant trois ans, fournissant des ressources majeures nouvelles à l'ICE et à la patrouille frontalière avec peu de restrictions. La résistance judiciaire se poursuit, un juge fédéral en Californie ayant bloqué les politiques de l'administration concernant les arrestations dans les palais de justice et la détention prolongée dans des installations temporaires, les qualifiant d'arbitraires et capricieuses. Le président Trump a déclaré le cessez-le-feu du 17 juin avec l'Iran terminé mais a accepté de poursuivre les négociations, donnant à Téhéran un délai samedi pour s'engager publiquement à maintenir le détroit d'Ormuz ouvert. Les décrets renforcent le contrôle fédéral sur l'application des lois sur l'immigration, pénalisent les juridictions « sanctuaire » et exigent que les agences de régulation indépendantes soumettent les réglementations majeures à la Maison Blanche pour examen, renforçant une approche exécutive unitaire. L'arrêt de la Cour suprême du 29 juin 2026 permet au président de révoquer les chefs des agences indépendantes sans motif, renforçant le contrôle de la Maison Blanche sur les organismes de régulation. L'administration Trump a publié un plan de réglementation ciblant l'élimination de 702 règles fédérales existantes, avec des économies projetées de 1 500 milliards de dollars d'ici la fin septembre, impactant des domaines comme la protection de l'environnement et la surveillance financière. La Cour suprême a également maintenu des éléments significatifs de la répression de l'immigration de Trump, y compris des décisions qui permettent à l'administration de retirer le statut de protection temporaire à certains ressortissants et de restreindre les droits de participation des migrants. Le président Trump a rétabli un blocus naval sur les ports iraniens et imposé une taxe de 20 % sur la valeur de la cargaison pour les navires transitant par le détroit d'Ormuz. Le secrétaire d'État Marco Rubio a annoncé une offensive diplomatique le 13 juillet 2026, accusant la Cour pénale internationale de mener une « guerre » contre la souveraineté américaine par des moyens juridiques.
Événements clés
Chronique complète464
Cette semaine
- Les États-Unis ont augmenté les droits de douane sur les voitures et camions de l'UE de 15 % à 25 % le 1er mai 2026.
- La mise à jour 2026 des investissements de défense de l'OTAN a confirmé les mouvements rapides de l'Europe vers l'objectif de 5 % du PIB.
- Le secrétaire d'État Rubio a lancé une offensive diplomatique contre la Cour pénale internationale.