Le président Seguro oppose son veto à l'interdiction des drapeaux « idéologiques » dans les bâtiments publics, renvoyant le texte au Parlement

Le veto

Le président António José Seguro a renvoyé le décret à l'Assemblée de la République sans le promulguer le soir du 10 juin, selon un bref communiqué publié sur le site de la présidence. Le communiqué confirme que le renvoi était accompagné d'un message motivé, mais ce message ne sera rendu public qu'après sa lecture au Parlement. Il s'agit du premier veto politique de Seguro à un projet de loi parlementaire ; il avait auparavant opposé son veto à une loi sur la peine accessoire de perte de nationalité, mais pour des motifs d'inconstitutionnalité.

Ce que prévoyait le projet de loi

Le projet de loi, approuvé par le Parlement le 17 avril avec les voix du PSD, de Chega et du CDS-PP, visait à interdire « l'affichage, le placement ou le hissage » sur les bâtiments publics de drapeaux « de nature idéologique, partisane ou associative, quelle que soit leur nature juridique », ainsi que les insignes « d'origine étrangère, sauf dans le cadre d'actes diplomatiques ou protocolaires officiels ». Selon les règles proposées, seuls le drapeau national, le drapeau de l'Union européenne et les « drapeaux institutionnels et héraldiques » des entités de l'État, des régions autonomes, des collectivités locales, des forces armées et des forces de sécurité seraient autorisés. Les drapeaux historiques antérieurs et les drapeaux liés à des programmes officiels institutionnels, éducatifs ou de reconnaissance seraient exemptés. La loi se serait appliquée à tous les bâtiments, monuments, installations, mâts, façades et intérieurs à usage officiel appartenant ou affectés aux organes souverains, à l'administration directe et indirecte de l'État, aux régions autonomes, aux collectivités locales et à d'autres entités publiques.

Parcours parlementaire

Environ un mois avant le vote d'avril, le Parlement a débattu de projets de loi distincts de Chega et du CDS-PP visant à interdire les drapeaux des « mouvements idéologiques » sur les bâtiments publics. Le projet de loi de Chega a été rejeté, et celui du CDS-PP a été envoyé en commission sans vote. Le texte de remplacement de la Commission des affaires constitutionnelles, des droits, des libertés et des garanties a ensuite été approuvé en séance plénière lors du vote global final, avec les voix pour du PSD, de Chega et du CDS-PP ; les voix contre du PS, du PAN, de Livre, du BE et du PCP ; et l'abstention de l'IL.

Préoccupations constitutionnelles

Lors des débats en commission, le député socialiste Pedro Delgado Alves a noté dans un rapport que le projet de loi pourrait être inconstitutionnel car il empiétait sur la sphère décisionnelle des organes des régions autonomes. Le député a également déclaré ne pas « accompagner le diagnostic » à l'origine du projet de loi. Les motifs détaillés du président restent inconnus jusqu'à la lecture parlementaire.