Zurich fixe le salaire minimum à 23,90 francs dès le 1er janvier 2027, avec une transition jusqu'à fin 2027

Le nouveau calendrier

Le conseil municipal de Zurich a annoncé jeudi 12 novembre 2026 que son règlement sur le salaire minimum entrera en vigueur le 1er janvier 2027. Les employeurs de la ville devront verser au moins 23,90 francs de l'heure, ce que la NZZ estime à environ 4 360 francs par mois. Le conseil a agi plus vite parce qu'une loi nationale interdisant les règles salariales communales devrait entrer en vigueur après un vote fin février 2027, et les villes souhaitant instaurer un salaire minimum devaient agir avant le 28 février. Winterthour est confrontée à la même échéance. Les dispositions d'exécution détaillées, qui fixeront l'application des règles aux entreprises individuelles, suivront au cours du printemps.

Transition et dérogations pour cas de rigueur

Les entreprises disposent jusqu'au 31 décembre 2027 pour ajuster leurs salaires. Les entreprises capables de prouver des difficultés financières pourront demander au conseil municipal un délai supplémentaire de deux ans. Les informations divergent sur le point de départ de cette prolongation : une version évoque le deuxième trimestre 2027, une autre la lie à la publication des dispositions d'exécution, attendues au plus tard au deuxième trimestre 2027. Les demandes devront être motivées. La règle touche principalement les entreprises de nettoyage, les restaurants et les salons de coiffure, et une large majorité des salariés concernés sont des femmes. Le conseil a indiqué que, les recours n'ayant pas d'effet suspensif, la règle apportera une sécurité juridique à tous.

Contexte : le vote de 2023 et l'arrêt du tribunal

En juin 2023, près de 70 pour cent des électeurs zurichois ont soutenu l'initiative « Ein Lohn zum Leben », qui fixait le salaire minimum à 23,90 francs. Winterthour a opté à la même période pour un minimum de 23 francs. Les associations patronales ont fait recours, arguant que les communes n'avaient aucun pouvoir pour fixer un salaire minimum. Le Tribunal fédéral a tranché la question en juin 2026, trois ans après le vote populaire, jugeant que les villes peuvent instaurer un salaire minimum comme mesure de lutte contre la pauvreté.

La menace fédérale et le référendum

Fin juin 2026, les partis bourgeois du Parlement fédéral ont adopté une nouvelle loi contre l'opposition du Conseil fédéral. Cette loi prime sur les règles cantonales et communales en matière de salaire minimum et, dans les secteurs où les partenaires sociaux ont négocié une convention collective de travail, ces règles ne s'appliqueraient pas. Le PS, les Verts et les syndicats ont lancé le référendum, si bien que la loi nationale sera soumise au vote populaire fin février 2027. Une fois en vigueur, elle interdirait de telles règles salariales, ce qui explique que les villes aient agi avant le 28 février. La chronologie des décisions est présentée ci-dessous.

Réactions et questions ouvertes

La cheffe du département social, Céline Widmer (PS), a présenté la décision comme un pas contre la pauvreté au travail. Elle a déclaré :

« Le recours a déjà retardé de plusieurs années la mise en œuvre du vote populaire, une durée très longue pour les salariés aux revenus les plus faibles. »

Mme Widmer a ajouté que la ville franchissait une étape importante dans la lutte contre la pauvreté au travail.

« La Ville de Zurich franchit ainsi une étape importante dans la lutte contre la pauvreté au travail. »

Le PS estime qu'environ 17 000 salariés à bas revenus bénéficieront d'une hausse de salaire et accuse l'association patronale d'avoir bloqué le vote populaire pendant des années. Les Verts ont salué la décision mais exigent des contrôles efficaces et avertissent que les dérogations pour les jeunes travailleurs et les stagiaires pourraient affaiblir la protection. La fédération syndicale cantonale s'est félicitée du démarrage mais critique les modalités de contrôle et d'application.