Le gouvernement néerlandais relance les discussions sur le pacte social après avoir renoncé à 6 milliards d'euros de coupes dans les prestations sociales

Lancement au Catshuis après sept mois de blocage

Le Premier ministre néerlandais Rob Jetten et trois ministres ont rencontré les dirigeants syndicaux et les représentants des employeurs au Catshuis, à La Haye, mercredi matin. La session d'ouverture, qui a duré 90 minutes, a relancé les consultations tripartites formelles après sept mois de relations gelées et d'actions de grève syndicales. Les discussions s'étaient interrompues plus tôt dans l'année lorsque les dirigeants de la FNV, du CNV et de la VCP avaient quitté les discussions préliminaires avec Rob Jetten et le ministre des Affaires sociales Hans Vijlbrief. La reprise du dialogue fait suite à la décision du gouvernement, fin septembre, de retirer les réductions de dépenses prévues du budget des affaires sociales.

Coupes budgétaires abandonnées et conditions syndicales

Les plans initiaux de la coalition prévoyaient entre 6 et 6,5 milliards d'euros d'économies sur les programmes de sécurité sociale, notamment l'assurance chômage (WW), les prestations d'invalidité (WIA) et les pensions de vieillesse (AOW). Pour ramener les représentants des travailleurs à la table, le cabinet a accepté de supprimer les coupes proposées sur la durée du WW et les prestations d'invalidité de longue durée, tandis que les syndicats ont suspendu les grèves prévues. Le président de la FNV, Hans Spekman, a maintenu que la participation aux discussions ne lie pas les organisations syndicales à réaliser des économies pour le gouvernement.

J'ai dit pendant la conversation que nous n'avons pas d'objectif d'économies en participant à ces discussions. Et le cabinet l'a également reconnu.

Le président du CNV, Hans van den Heuvel, a rejeté les délais artificiels, déclarant que les négociations ne devaient pas être précipitées avant les fêtes de fin d'année.

Donc pas avant Sinterklaas, avant Noël, ni je ne sais quelles autres dates. Il ne s'agit pas de foncer tête baissée, il s'agit d'un bon système social pour les personnes en situation économique vulnérable.

Retards du système d'invalidité et objectifs contradictoires

Les négociations à venir porteront principalement sur le système de prestations d'invalidité (WIA), confronté à des retards administratifs causés par des réglementations complexes et une pénurie de médecins évaluateurs. Les demandeurs attendent actuellement entre six mois et plus d'un an pour une première évaluation médicale. Si le cabinet et les fédérations syndicales s'accordent sur la nécessité d'une réforme structurelle du système, leurs objectifs budgétaires à long terme divergent. Rob Jetten soutient que réduire l'entrée dans le WIA par la prévention et l'accompagnement fera baisser les dépenses de sécurité sociale, soulignant que plus d'un million de personnes sont actuellement écartées du marché du travail pour cause de maladie ou de formation insuffisante.

Plus d'un million de personnes sont sur la touche, en raison d'une maladie ou d'un manque de formation complémentaire ou de reconversion. Personne ne veut cela. Nous devons donc nous retrouver.

Les syndicats, à l'inverse, plaident pour des seuils d'accès plus bas afin que les travailleurs à faible revenu ne soient pas injustement privés de la couverture invalidité, un ajustement qui élargirait le nombre de bénéficiaires éligibles.

Agenda d'automne et alternatives budgétaires

L'organisation patronale VNO-NCW a exhorté tous les participants à avancer au maximum de leur vitesse, tandis que des responsables du cabinet ont exprimé l'espoir que de premiers accords sur la réforme de l'invalidité prennent forme d'ici le printemps. Les fonctionnaires ministériels et les représentants des partenaires sociaux passeront les prochaines semaines à rédiger des cadres de discussion avant de se réunir pour une consultation d'automne formelle début novembre. Le ministre Hans Vijlbrief a noté que si des mesures urgentes sur le WIA pouvaient avancer rapidement, des ajustements structurels plus larges exigeraient un temps de négociation prolongé. Si les discussions tripartites ne produisent pas suffisamment d'économies budgétaires, le ministre des Finances Eelco Heinen a indiqué que des coupes alternatives cibleraient d'autres ministères, citant spécifiquement le ministère de l'Éducation, de la Culture et des Sciences.