L'Allemagne : Reiche assouplit les réductions des subventions aux énergies renouvelables ; le solaire de petite taille bénéficie de versements transitoires, l'indemnisation pour le réseau est atténuée

Projets révisés envoyés aux Länder

La ministre de l'Économie Katherina Reiche (CDU) a envoyé vendredi soir aux Länder et aux associations les projets révisés de lois pour la réforme de l'EEG et le soi-disant paquet réseau. Les projets atténuent plusieurs des réductions qu'elle avait proposées en janvier, qui avaient suscité de vives critiques de la part du partenaire de coalition SPD. Les Länder et les groupes industriels ont désormais jusqu'au 22 juillet pour soumettre leurs commentaires, et le cabinet devrait approuver les lois le 29 juillet.

Versement transitoire pour le solaire de petite taille

Selon le nouveau projet, les exploitants d'installations solaires de toiture de petite taille ne perdront pas brusquement leur tarif de rachat. Au lieu de cela, les nouvelles installations d'une capacité allant jusqu'à 50 kW mises en service en 2027 recevront un paiement fixe de l'exploitant du réseau pendant trois ans, fixé à un centime par kilowattheure en dessous du tarif régulier en vigueur. Pour les installations mises en service en 2028, le paiement ne s'applique qu'aux installations jusqu'à 25 kW, et en 2029 seulement jusqu'à 7 kW. À partir de 2030, aucun versement transitoire de ce type n'est prévu. Après la période de transition, les exploitants devront vendre leur électricité directement sur le marché, par exemple via un prestataire de services sur les bourses d'électricité. Le ministère a indiqué que ce délai est nécessaire car les structures de commercialisation directe par les petits producteurs n'existent pas encore.

Une quantité suffisante d'énergie éolienne doit être construite dans le sud de l'Allemagne.

Indemnisation du réseau atténuée

Le paquet réseau vise à orienter l'expansion des parcs éoliens et des grandes installations photovoltaïques afin d'éviter la surcharge des lignes de transport. Reiche avait initialement proposé que les gestionnaires de réseau puissent désigner des zones comme « à capacité limitée » et que les nouvelles installations dans ces zones ne recevraient aucune indemnisation lorsqu'elles seraient contraintes de réduire leur production. Le projet révisé conserve la désignation de capacité limitée mais réduit l'indemnisation au lieu de la supprimer. Un nouveau mécanisme d'écrêtement des pointes plafonnera également la puissance d'injection des nouvelles installations dès la phase de planification. De plus, l'indemnisation ne sera désormais perdue que lorsque la réduction de production dans une région dépasse 5 % de la production, contre le seuil de 3 % précédemment prévu.

Objectifs pour l'éolien et la biomasse

Le projet maintient l'objectif d'ajouter 12 GW de capacité éolienne d'ici 2029 et comprend des incitations à répartir les turbines plus uniformément sur le territoire, visant explicitement à accroître le développement de l'éolien dans le sud de l'Allemagne. L'objectif de développement de la biomasse a été relevé de 8,4 GW à au moins 9,5 GW d'ici 2035. Le ministère a déclaré que cela fournirait des volumes suffisants pour les installations existantes dont la subvention EEG initiale de 20 ans expire dans les années à venir et qui souhaitent investir dans davantage de flexibilité. L'objectif global de 80 % d'électricité renouvelable d'ici 2030 reste inchangé ; la part était de 58 % en 2025.

Opposition politique et prochaines étapes

Le projet original de janvier avait été bloqué par le ministre des Finances Lars Klingbeil (SPD) et le ministre de l'Environnement Carsten Schneider (SPD), qui craignaient qu'il ne ralentisse la transition énergétique. Schneider a critiqué Reiche à plusieurs reprises publiquement. Les projets révisés reflètent des mois de négociations intra-gouvernementales. La directrice du BDEW, Kerstin Andreae, s'est félicitée de la disponibilité d'un projet, mais a souligné l'urgence.

Le secteur de l'énergie et les investisseurs attendent cela depuis des mois. Le temps presse.

Elle a noté que la Commission européenne doit approuver l'EEG au titre des règles relatives aux aides d'État avant que les projets puissent être financés à partir de janvier. La décision du cabinet le 29 juillet est la prochaine étape importante.